天津北方网讯：在党的二十大即将召开的关键时期，为贯彻落实市委组织部《关于开展党建引领“无疫小区”“无疫网格”创建工作的通知》要求，河西区制定《关于党建引领“无疫小区”“无疫网格”创建的方案》，进一步强化社区党组织在疫情防控中的领导地位和轴心作用，引导社区党组织统筹好各类组织、社会力量和各类资源，坚持“以社区令为令”，做到闻令而动、有令即战，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施投入到“无疫小区”“无疫网格”的创建工作中，切实形成全民理解、支持和参与的抗疫局面，打赢疫情防控的人民战争。

　　坚持“一条主线”

　　筑牢战斗堡垒

　　坚决贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，以迎接党的二十大胜利召开为主线，引导各级党组织和广大党员进一步强化政治担当，坚定必胜信念、坚持底线思维，坚决筑牢疫情防控严密防线，以实际行动和成效捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，以实际成效迎接党的二十大胜利召开。

　　明确“两个目标”

　　压实主体责任

　　坚决克服“松、麻、厌、疲”思想，充分发挥各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，时刻保持风险意识，外防输入、内防倒灌，切实筑牢疫情防控严密防线。

　　创建工作目标

　　实现创建“无疫小区”和“无疫网格”两个目标全覆盖。具体标准为：尚未发生过阳性感染情况的自然小区以及机关事业单位、商务楼宇、商圈市场等，或虽发生过阳性感染，但已连续7天无新增阳性感染者，所有相关人员均管控到位，“敲门行动”做到不落一户、不漏一人，未形成社区规模性传播、未发生疫情外溢、未出现其他市区影响疫情防控的问题。

　　创建工作原则

　　坚持党的全面领导，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势；坚持以人民为中心，一切依靠群众、一切为了群众；坚持“动态清零”总方针，全面落实疫情防控各项措施；坚持注重工作实效，坚决克服形式主义，确保创建工作取得实际成效。

　　实施“三个起来”

　　凝聚工作合力

　　充分发挥区疫情防控三级指挥体系作用，调动全区各级党委党组、基层党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，在深入学习国务院《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》的基础上，宣传、凝聚、动员群众落实各项防疫措施，打赢疫情防控人民战争，切实让党旗飘起来、党徽亮起来、党员动起来。

　　党旗飘起来

　　持续完善上下贯通的组织体系和指挥体系，区级领导包保并驻点街道统筹调度，各街道、社区、自然小区分级建立临时党组织，建立街道党工委书记为“街道战区”的主官、社区党组织书记为“社区战区”的战斗员、社区网格员为“网格战区”冲锋员的三级指挥体系，在各合围区卡口、小区出入口等显著位置悬挂党旗，让党旗始终高高飘扬在疫情防控一线。

　　党徽亮起来

　　向居住在河西的市级机关、区级机关党员干部，社区居民党员，“两新”组织党员发出动员令，号召全体党员当“员”入列、参与疫情防控工作，全体党员必须佩戴党员徽章、亮明党员身份，就地加入社区防控队伍，确保社区内有充足的人员力量保障辖区居民生活。

　　党员动起来

　　严格落实《关于进一步加强对市区两级机关下沉干部管理的方案》等文件精神，全体党员干部全天候在岗、全过程参与、全时段服务，与公安、交警、街道干部、社工和下沉干部共同组成工作组，共同参与小区24小时卡口值守、封控管理、政策宣传、核酸检测、保医保供等工作，为抗击疫情凝聚起强大合力。

　　深化“四项行动”

　　织密防控网络

　　按照《河西区全面强化社会面疫情防控的工作方案》“提级扩面、条块结合、全员参与、全域覆盖”的基本原则，在开展“四大行动”的基础上，加强党建引领疫情防控工作水平，筑牢织密疫情防控网络，全力打造“四大行动”升级版。

　　1.开展党建引领居民小区管控专项行动

　　发挥社区党组织的轴心作用，发动广大居民党员协助做好居民小区管控工作，形成基础人员、流动人员、增量人员、流出人员4套台账，严防小区内聚集性活动。

　　2.开展党建引领企事业单位管控专项行动

　　坚持发挥党建引领作用，机关企事业中的党组织和党员要建立完善防控责任体系、压实单位、个人责任。建立完善机关、企事业单位基础底册，常态化开展监督检查，确保各项疫情防控措施落实到位。

　　3.开展党建引领重点场所群防群控专项行动

　　发挥党建引领作用，引导社会面重点场所中各级党组织和广大党员协助做好重点场所的排查工作，确保社会面重点场所疫情防控措施落实到位。在本土疫情期间，经营性餐饮服务单位、易造成疫情传播的封闭空间场所单位中的党组织和党员要带头做到暂停经营活动。

　　4.开展党建引领流动人员管控专项行动

　　发挥“党建引领+大数据+网格化+铁脚板”作用，及时掌握网格内人员流动情况，发动“两新”党组织、“小个专”党组织共同协助落实网格内流动人员管理，及时动态调整更新底册。

　　落实“五项措施”

　　守护防疫净土

　　1.开展科学管控

　　以社区为单位制定疫情防控应急预案，明确高、中、低风险区管理要求，确保封管措施、人员力量调配、物资供应供给、上门生活服务、工作人员后勤保障“五个到位”。

　　2.开展环境清整

　　推动常态化疫情防控与文明城区创建工作融合，开展全民爱国卫生运动，改善社区公共卫生环境。加强防疫知识宣传，及时发布疫情动态、防疫知识及健康提示，引导群众增强防范意识。

　　3.开展关心关爱

　　社区“两委”班子成员和全体工作人员走遍所有居民、辖区商户，摸清底数，建立台账。关注空巢老人、“四失五类”等人员，健全“五常五送”、“1+N帮1”等联系服务机制，进行精准关爱帮扶。

　　4.开展资源保障

　　各级党组织要落实重心下移，帮助提供抗疫力量、物资、场所保障。深化“入列轮值”和“双报到”工作，社区党组织将参与疫情防控有关工作列入需求项目清单和志愿服务活动内容。

　　5.开展考核激励

　　把做好党建引领疫情防控工作作为评星定级、“下考上”等考核考评的重要参考。树立鲜明识人用人导向，对表现突出、符合条件的社区党组织书记，择优转为事业编人员或定向招录公务员，对社区网格员在年度考核优秀比例等次上给予倾斜。

　　加强组织领导

　　构建共治格局

　　1.逐级压实责任

　　要坚持以党建为引领，压实“四方责任”，坚持“领导牵头、专业支撑、街道联动、部门协同”的疫情防控体制机制，形成“专业-部门-属地-个人”层次鲜明、分工明确、全民支持与参与的作战格局，杜绝主体缺位、切忌形式主义。

　　2.坚持统筹联动

　　卫生健康、政法、公安、组织、民政、发改委、商务、市场监管等部门，要按照责任分工各司其职，密切联动配合，做好政策制定、区域管控、力量调配和物资统筹、采购、调拨等保障工作。各街道党工委、各相关牵头部门要全面开展争创活动，加快实现“无疫小区”“无疫网格”全覆盖，区疫情防控指挥部做好验收抽查。

　　3.做好结合文章

　　把创建工作与“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来，切实做到为群众解忧、让群众满意；与社区星级管理结合起来，作为评星定级的重要依据；与党员干部考核评优和推动干部能上能下结合起来，优者奖、能者上、庸者下、劣者汰。

　　4.加强舆论宣传

　　要持续巩固来之不易的疫情防控成果，及时总结“无疫小区”“无疫网格”创建工作中的经验做法，注重发掘涌现出的先进典型，有效发挥党员干部先进典型的示范、激励和引领作用，形成营造“无疫小区”“无疫网格”创建比学赶超的浓厚氛围。（津云新闻编辑王钰晨）