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天津北方网讯:天津持续深化党建引领基层治理体制机制创新,着力把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,“喜迎二十大 非凡十年”今天来看,确保党的领导“一根钢钎插到底”。
十年夯基固本,天津着力加强和改善党的领导,以高质量党建引领高质量发展。坚持强基层打基础,确保党的领导“一根钢钎插到底”。2018年,天津全面推行村(社区)党组织书记通过法定程序兼任村(居)委会主任,在全国率先实现村和社区百分之百“一肩挑”。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,强化基层党组织在社会基层组织中的领导和轴心作用,落实各类社会基层组织向同级党组织述职、重大事项汇报制度,推行区、镇街、村(社区)党建工作联席会议机制,充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用。2019年底,启动村社区星级评定工作,发挥考核的“指挥棒”“助推器”作用,跟绩效挂钩,奖优罚劣,引导党员干部干事创业。2022年,《天津市村社区星级管理办法》出台,将行之有效的经验做法,用党内法规固化下来。张丽,2018年上任河东区二号桥街道陶然庭苑社区“一肩挑”,发挥“领头雁”作用,社区党委坚持党建引领,凝心聚力,把退休党员、在职党员全部纳入支部,任党小组长、网格长、楼门长,带领居民进行社区治理,仅用一年的时间,就让社区“旧貌换新颜”,获评“五星社区”。
充实基层党组织力量,天津近五年来,每年从大学毕业生中招录1000名农村专职党务工作者,其中1210人通过法定程序担任村“一肩挑”;投入42.1亿元改造提升村社区党群服务中心,组织5.1万名机关干部入列轮值、43.9万名在职党员到社区报到。干部群众对天津全面从严治党的满意率大幅提高。
确保党建引领基层治理更加精准,天津不断深化新时代“枫桥经验”,通过派出所警务机制改革,持续推动警力下沉,全市359个派出所将社区警务和案件办理分开,分别设立社区警务队、案件办理队,专事专责。同时,依托社区党群服务中心,在全市划分出3550个警格,设置警务室,派驻民警在社区“两委”班子任职,推动“警格”“网格”深度融合。目前派出所总警力达到1.2万人,社区民警比例超过40%。建立起市、区、镇街三级社会矛盾纠纷调处化解中心。在2019年度、2020年度全国平安建设考评中,天津连续两年位列全国前列。
确保党建引领基层治理更加有序,天津创新探索出“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体系,明确四级书记直接抓治理的领导责任。同时放权赋能,强化镇街前线指挥部作用,赋予镇街“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权,把中央驻津单位、市直党政机关、企事业单位、社会团体全部纳入考核。天津还推出“津治通”全市一体化社会治理信息化平台,“线上”“吹哨”,“线下”“报到”,更加便捷高效。红桥区和苑街道,七个社区,上百栋高层建筑,电动车充电一直是个难题,通过街道吹哨,住建、规划、城管、消防等多个部门报到,共同协商研究对策,为每个社区制定了一套充电车棚选址建设方案,预计今年底就将全部投入使用。
通过“战区制、主官上、权下放”,全市546块“飞地”得到历史性有效治理;党建、民政、城市管理、消防、环保、食品安全等各类资源,全部进入区、镇街、村社区三级网格管理指挥体系,2.2万个网格升级为“全科网格”,进一步织密基层治理“一张网”。(津云新闻编辑李彤)









