天津北方网讯：12月4日，由中国上市公司协会作为指导单位，南开大学中国公司治理研究院主办，南开大学商学院、中国管理现代化研究会公司治理专业委员会、天津市管理学学会等协办的2022中国上市公司治理指数发布暨学术研讨会在天津举行。会上发布2022年中国上市公司治理指数（CCGINK，又称南开治理指数）和中国上市公司绿色治理指数（CGGI）。

中国公司治理研究院从2003年起发布的国内最早、时间跨度最长、被誉为上市公司治理状况“晴雨表”的中国上市公司治理指数（CCGINK），已连续发布二十年；从2018年起发布的中国上市公司绿色治理（ESG）指数（CGGI），也已连续发布五年。这二十年里，公司治理从一个研究问题发展为一个研究领域，并建设成一个新兴的交叉学科；上市公司治理实践也走过了从治理结构建立、治理机制导入，再到治理有效性提升的发展历程。中国上市公司治理指数在这一过程中发挥着重要的评价作用，全面刻画了中国历年上市公司的治理水平，动态展示了中国公司治理改革与发展的变化趋势，在国内外产生广泛影响。

2022年中国上市公司治理指数评价样本量为4679家，其中主板上市公司3008家，创业板上市公司1085家，科创板上市公司377家，北交所上市公司82家，金融业上市公司127家。中国上市公司治理评价结果显示，2022年上市公司治理指数平均值的提高幅度为0.35；安徽省、河南省、四川省等地公司治理指数处于领先地位；民营控股上市公司超过国有控股上市公司；科创板表现亮眼，在板块中跃升至第一；除监事会治理维度略有下降外，股东治理维度、董事会治理维度、经理层治理维度、信息披露维度和利益相关者治理维度均有上升。

报告针对我国上市公司治理发展状况提出了相应对策建议，包括深化公司治理改革，高质量助推中国式现代化；健全应急治理机制顶层设计，促进公司应急治理体系建设；增强上市公司自主性治理，提升公司治理有效性；完善配套治理制度，降低治理规则摩擦成本；增大延期披露违规成本，优化公司信息披露制度；细化金融机构治理细则，防范金融机构的治理风险；创新社会责任实践方式，增强利益相关者协调能力；打造全流程绿色治理（ESG）体系，支撑经济社会绿色发展。

通过历经20年、累计评价样本46982家次的公司治理评价可以发现，20年来，上市公司治理水平总体上不断提高，在经历了2008年金融危机引发的回调之后，上市公司治理指数平均值逐年上升，并在2022年达到新高64.40，较2003年的49.62提高了14.78。六大维度表现均有提升，股东治理指数表现最佳，利益相关者治理指数增幅最高，信息披露指数上涨较慢；国有与民营控股公司治理水平呈现出两个阶段，2010年以前国有控股上市领先，2011年以后民营上市公司占优，国有控股上市公司需进一步导入市场化机制、提高经济型治理水平，完善中国特色现代企业制度；上市公司治理呈现出一定的行业分布规律，各行业中，金融业上市公司治理表现更优；东部、中部地区上市公司治理水平较高，西北、东北地区上市公司表现相对较差。同时可以发现，公司治理评价推动了治理方式转变，包括从事件推动向规则引领转变，从强制性合规升级为自主性治理，从行政型治理向经济型治理升级，金融机构从治理者向被治理者的转变，从社会责任、ESG投资向绿色治理升级。

中国上市公司绿色治理（ESG）指数的有效评价样本为1366家，其中主板非金融上市公司1025家，创业板非金融上市公司146家，科创板上市公司84家，金融机构111家。评价结果显示，2022年我国上市公司绿色治理（ESG）指数平均值为56.58，较2021年的56.13提高了0.45，上市公司绿色治理仍有比较大的改善空间。

为解决提升我国绿色治理水平问题，报告提出六项对策建议：强化绿色治理制度供给，以准则导向提升上市公司绿色治理（ESG）水平；引导上市公司完善绿色治理架构和机制，实现环境和社会责任“内生嵌入”；发挥国有企业绿色治理标杆作用，将绿色理念融入发展战略；推动创业板上市公司绿色治理转型，提升供应链绿色协同效应；升级绿色信息披露要求，提高上市公司绿色信息披露质量；持续推广绿色治理股价指数，践行价值投资与绿色治理的有机结合。（津云新闻记者 段玮 通讯员 付坤）