着力推进机关党建和业务深度融合 以高质量机关党建服务保障高质量发展

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来源: 天津日报 作者: 编辑:付勇钧 2023-11-30 09:20:41

内容提要:近年来,市委市级机关工委深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,指导推进市级机关基层党组织在机关党建和业务深度融合上积极探索实践,以高质量机关党建服务保障高质量发展。

市审计局固定资产投资审计一处党支部在滨海新区审计期间与被审计单位开展联合志愿服务活动。

天津海事局党员对天津港轮驳公司船员进行海安法宣贯。

市信访办投诉办理处党支部党员赴农工党市委会开展调研交流活动。

市总工会权益保障部党支部组织快递员参加免费查体活动。

市二中院刑一庭党支部获评“全国先进基层党组织”。

天津新港海关综合业务三处党员实地调研京津冀企业。

天津北方网讯:习近平总书记强调,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。近年来,市委市级机关工委深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,指导推进市级机关基层党组织在机关党建和业务深度融合上积极探索实践,以高质量机关党建服务保障高质量发展。市级机关各基层党组织牢固树立机关党建和业务工作融合发展的理念,把讲政治的要求落实到业务工作中,把投入天津全面建设社会主义现代化大都市的生动实践,作为推动党建与业务深度融合的结合点,坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,不断完善机关党建和业务深度融合机制,全力推动党建业务“一盘棋”,形成了一批效果实、可复制、能推广的典型。现刊发市审计局、市信访办、市二中院、市总工会、天津海事局和天津海关等六家单位基层党组织的经验做法,供交流借鉴。希望广大市级机关基层党组织在互学共鉴中深入实践、大胆探索,全面提高机关党建质量,为推进高质量发展“十项行动”作出更多贡献。

■■ 市审计局固定资产投资审计一处党支部 ■■

“三融三促”强引领 党建业务共发展

市审计局固定资产投资审计一处党支部积极探索“三融三促”方法路径,推动机关党建与审计业务深度融合,着力提升党支部政治功能和组织功能,充分发挥战斗堡垒作用。党支部多次被评为先进基层党组织,审计项目获评审计署优秀项目一等奖,1名党员获评市级优秀党员和市脱贫攻坚先进个人。

以思想融合为先

促进党建与审计业务同向发力

建立支部委员领学制度,用党的创新理论武装头脑、指导实践,以党对审计工作的集中统一领导为标准,对标对表查找工作差距,统一思想、提高认识。围绕党中央重大决策部署及市委、市政府和审计署重点工作开展研讨,组织青年党员讲“微党课”,提振士气、鼓舞干劲。布置党建学习角和支部荣誉墙,按季度评选“党员先锋岗”和“优秀审计标兵”,宣传支部先进做法和党员优秀事迹,营造比学赶帮超的支部文化。

以工作融合为要

促进党建与审计业务同心共行

将理论武装、廉政教育与业务学习研究一起抓,坚持审计业务开展到哪里,党的建设就延伸到哪里。重大项目实施前重温入党誓词,激励党员恪守对党和人民的承诺,锤炼对党忠诚、人民至上的政治品格。把支部建在审计现场,强化党员身份意识,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,深入分析经济背后的政治之因,关注贪污腐败高发领域,严厉打击建设领域违法行为,做好审计整改“下半篇文章”,以高质量审计工作检验支部党建成效,确保审计结果经得起历史和人民的检验。

以文化融合为重

促进党建与审计业务同频共振

连续13年开展援疆审计,打造“助脱贫、促振兴、聚民心”的审计援疆模式,形成“为国为民、甘于奉献、助力扶贫、严守纪律”的援疆审计精神。相关工作得到审计署高度认可,相关报道被审计署、市政府官网刊发。成立党员先锋队,发扬“首战”精神,在审计项目中攻克硬骨头,在疫情防控中展现审计精神。慰问维吾尔族同胞,资助困难藏族学生,筑牢中华民族共同体意识,与被审计单位活动联搞、教育联做、阵地联用,共商党建业务融合经验,在主题活动中加强交往交流交融。

■■ 市信访办投诉办理处党支部 ■■

探索联建共建新模式 推动党建业务深融合

以高质量党建引领网上信访工作高质量发展

市信访办投诉办理处党支部始终牢记“为民解难、为党分忧”政治责任,持续强化党建引领,积极探索联建共建创新模式,扎实推进党建与业务深度融合,紧紧围绕保障天津经济高质量发展、助推基层高效能治理、守护群众高品质生活,为解决好群众急难愁盼问题、助力天津高质量发展作出应有贡献。

打造“1+N”结对共建模式

与人民网、市人民检察院、市访调委、农工党市委会等十余家不同领域单位结成伙伴,开展联建共建活动,实现了一体联动、同频共振、相互促进、融合发展的良好格局。同时,将旗帜鲜明讲政治贯穿于联建共建各个环节,不断丰富形式载体,打造“党建学堂”、“信访学堂”学习实践阵地,搭建“零距离”交流平台,通过主题党日、调研走访、座谈研讨、远程视频连线等方式,运用信访评查工作方法,开展“‘四到’服务、助企发展”活动,激发凝心聚力干工作、担当作为谋发展的强大动力。

在为民办实事中传承红色文化

民之所望,政之所向。依托红色教育资源,联合开展“红心永向党”、“党的生日话职责 凝心铸魂建新功”等主题党日活动,向身边先进典型学习,弘扬痛快办、马上办、精心办工作理念,强化首办责任,规范受理、办理每一件网上信访事项,真心实意为群众办实事解难题,维护群众合法权益,人民群众的认可度、满意度不断提升,年度信访工作考核成绩连续三年位于全国优秀行列。

发挥支部班子成员“头雁”效应

党支部班子凡事走在前、作表率,重要工作和急难险重任务面前带头冲锋、担当作为。在支部开展“学评查”和“四比四看”活动,支部全体同志坚持重心向下,带着问题深入基层一线走访调研,以强烈的责任意识、大局意识和团队协作精神,推动疑难复杂问题化解,得到群众和基层单位的充分认可。

实践结出硕果。该支部先后被评为全国信访系统先进集体、天津市先进基层党组织、天津市扫黑除恶专项斗争先进集体、人民网网上群众工作“民心汇聚单位”。

■■ 市总工会权益保障部党支部 ■■

推进党建与业务深度融合 创人民满意模范机关

市总工会权益保障部党支部深入学习贯彻习近平总书记同新一届中华全国总工会领导班子成员集体谈话时的重要讲话和关于机关党建的重要指示精神,积极探索支部党建与业务工作深度融合方法路径,争创让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

坚持“党建+思想引领”

夯实党建与业务融合的思想基础

认真学习领会习近平总书记对天津工作的“三个着力”重要指示精神和党中央、市委重大决策部署,坚持“第一议题”引领学、形式多样广泛学、贯穿始终常态学,凝心铸魂,筑牢思想根基,教育引导党员干部、职工群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉将党的各项方针政策贯彻落实到权益保障工作中,确保执行不偏向、不变通、不走样。

坚持“党建+服务职工”

更好发挥桥梁纽带作用

持续在竭诚服务职工上用心加力。一是帮扶解困巩固新成果。通过节日慰问、子女助学、推荐就业等举措,缓解职工家庭生活困难,激发内生动力。近三年以来,累计投入资金近3000万元,帮扶救助困难职工家庭1.4万余户次。二是普惠服务实施新举措。聚焦职工因患病致困的痛点问题,推动实施职工重病关爱和大病救助政策,累计投入近4亿元,慰问住院职工16.88万人次,大病救助6871人次。三是服务保障迈出新步伐。主题教育开展以来,增建2728家户外劳动者服务站,站点覆盖率、知晓率、使用率、满意率大幅提升,为环卫园林工人、快递外卖小哥、出租网约车司机等群体提供更优的服务。四是暖心关爱汇聚新能量。围绕助力高质量发展“十项行动”、落实民心工程项目等重点工作,持续深入开展农民工、困难职工免费查体活动,累计投入1.13亿元,惠及25.41万人次。连续两年组织开展新就业形态劳动者温暖服务活动,服务19.09万人次,把党建工作成效充分体现到广大职工获得感、幸福感、安全感上。

坚持“党建+队伍建设”

锻造过硬工会干部队伍

把强班子、带队伍作为深化党建工作的基础和保障,结合市总工会“我和一线劳动者在一起”、赴基层蹲点、区级工会加强年等活动,深入一线开展调查研究,为基层企业和职工群众排忧解难、办实事。坚持把中心工作完成、重大任务落实作为培养锻炼干部的重要战场和支部组织功能的试金石,在维权维稳重要关口、在疫情防控一线社区、在疫情后的义务献血窗口,均有支部党员的身影,真正体现了平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。2022年部门获得全国“人民满意的公务员集体”称号。

■■ 天津海事局直属机关党委 ■■

以“四抓四促四融合” 推进海事服务高质量发展

天津海事局深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要指示精神,以党的政治建设为统领,立足海事监管主责主业,聚焦优质高效服务,扎实推进党建和业务深度融合,探索形成“四抓四促四融合”工作法,有效提升党建工作水平和海事服务质量。

抓政治引领、促思想铸魂

推动党建和业务工作“理念融合”

树牢“党建和业务不分家”理念,建立党组、党委、支部三级“第一议题”学习制度,构建“党组示范学、党委带动学、支部融合学”的“理论+业务”融合学习格局,促进党建和业务融合理念深入人心。秉持党建和业务融合理念推动模范机关建设,组织开展“党章学习日”、党员政治生日“七个一”工程等系列活动,把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿始终。

抓顶层设计、促全面谋划

推动党建和业务工作“目标融合”

坚持谋划在先,把党建“第一责任”与推动发展“第一要务”有机结合,确保“方向准”。坚持建章立制,制定《党建和业务深度融合实施意见》等配套制度,确保“推进稳”。坚持全面考核、一体考核,建立“月初提醒、月中督办、月末考核”的动态跟踪机制,合理设计考核指标,做到既考核业务,又考核党建,确保工作取得实效。

抓载体创新、促整体推进

推动党建和业务工作“路径融合”

把党建融入日常工作,精心设计融合载体。聚焦增强党支部组织功能,组织开展“五型”党支部建设工作,夯实融合基础。围绕发挥主题党日作用,打造“七彩”主题党日品牌,突破融合壁垒,形成有效载体,荣获全国党建创新成果“十佳”案例。聚焦全面履职,组织开展作风建设专项活动,畅通融合通道,打造“心诚为你”政务服务品牌,实现政务服务供给和需求“同频共振”,局政务中心被评为“全国海事系统一流政务服务标兵窗口”。

抓统筹结合、促服务发展

推动党建和业务“成效融合”

注重提升党建引领海事基层治理水平,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。牵头交通运输部所属5家驻津单位党组织建立“5+1”协同联动机制,合力助推天津港世界一流港口建设。支持天津港C段智能化码头建设,保障全球首个“智慧零碳”码头提前9个月投产运营。推动晋陕甘青宁新六省区签署船检合作备忘录,助力西部船检事业蓬勃发展。服务天津自贸区建设,升级“东疆事东疆办”服务品牌,设置“办不成事”反映窗口,为行政相对人排忧解难,让党的旗帜在基层一线高高飘扬。

■■ 市二中院刑一庭党支部 ■■

创新党建与业务融合载体 聚力锻造刑事审判“利剑”

市二中院刑一庭党支部深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,探索实践“三个坚持”融合机制,有力促进党建队建和审判业务融合发展、协同增效,全力服务保障高质量发展“十项行动”。

坚持“党建+业务”一体学习

建立一体学习机制,将“三会一课”、主题党日等组织生活与部门工作例会合并安排,实行“政治教育+业务交流”模式,提升法官干警运用党的创新理论成果解决审判问题的能力。建立一体剖析机制,用好批评与自我批评的武器,以发回改判案件存在的问题为抓手,对标习近平法治思想开展“党性剖析”讨论会,提升审判质效和司法能力水平。建立一体推进机制,将支部党员大会、支委会、党小组会与部门审判绩效、大要案审理等重点难点问题结合起来,发挥支部对庭内业务工作的协助推动作用。

坚持“党小组+审判团队”一体建设

党小组建设与审判团队建设相结合,在每个审判团队上建立党小组,党小组组长定期向党支部汇报党小组工作和党员干警表现情况,作为党组织工作和对党员考核评价的重要依据。党小组会与审判研讨会相结合,针对重大刑事审判任务,实行党小组(审判团队)整体思路研判会机制,党小组在工作总方向上指导把关,确保审判政治效果、社会效果、法律效果相统一。党小组与应急攻坚相结合,在重大疑难复杂案件审判工作中,充分发挥党小组打头阵、破难题的表率作用,组建“党员突击队”,出色完成一批大要案审判任务。审理的多起大要案入选全国法院和天津政法系统示范优案。

坚持“党建+审判”一体考核

优化考核指标,探索党员积分制与审判质效考核相结合管理新模式,将审判质效完成情况作为党员积分管理的组成部分,推动党建工作从“软任务”变成“硬指标”。优化过程管理,以党员“积分”为主要形式,每季度对党员进行量化考核计分,考核结果向每名党员干警反馈。优化结果运用,坚持将党员干警平时考核与年度考核结果作为评先评优、晋职晋级、入额遴选、绩效奖励的核心依据。

近年来,刑一庭党支部通过深抓实抓党建和业务融合,有效促进了审判工作提质增效,刑一庭先后多次荣立集体一等功、集体二等功,荣获“全国扫黑除恶先进集体”、“全国先进基层党组织”等称号,培育了“全国法院刑事审判先进个人”、“天津市人民满意的政法干警”、“天津市优秀法官”等一批先进典型。

■■ 天津新港海关综合业务三处党总支 ■■

深度融合提质量 服务发展强动力

天津新港海关综合业务三处党总支身处天津海关最大的出口通关业务现场,承担着天津口岸六成海运出口通关业务和全部始发天津港的中欧班列通关业务。党总支坚持围绕中心抓党建,抓好党建促业务,积极探索健全效果好、可推广的党建与业务“深融”机制,以高质量党建为服务高质量发展注入强大动力。

提升政治能力

夯实“深融”基础

开展专题研讨深度学、“三会一课”集中学、培训轮训系统学、读书交流分享学、“学习强国”线上学的“五学”机制,组织党总支班子成员、党支部书记、党支部委员、业务骨干、青年干部五个层面大讨论,树牢围绕中心、建设队伍、服务群众的理念。实施“双提升”工程,采用分层分类培训、岗位实践、交流展示成果等方式,提升党员领导干部党建能力和业务能力、提升党员群众政治素质和业务素质,以线上考试和线下考核相结合,组织部门全体同志参加业务能力(1+1)评估,打造“专兼”型人才队伍,为深度融合提供有力保障。

发挥堡垒先锋作用

彰显“深融”效能

围绕中心工作设立“书记项目”,由党支部书记牵头推动课题攻关、实战攻坚、成果转化。强化党支部横向联动,建立“1+N”项目模式,组建监管、打私等十余个项目组。着重抓好党员领导干部的示范带动,擦亮为民服务“第一道窗口”,顺应世界银行从“营商环境”转向“宜商环境”评估的形势变化,实行“全年无休、每周6天正常通关、7×24小时全天候预约通关”模式,依托“依船监控、依箱管控、依单防控”机制引领作用,推动出口通关时间持续稳定压缩,助力天津口岸营商环境进一步优化。

以发展实绩检验“深融”成果

“通关铁军、深融先锋”党建品牌助力京津冀协同发展。党总支结合落实国务院重点推广改革项目——“抵港直装”,通过抓阵地、强服务、解难题推进品牌升级,制定党建惠企方案,开展党建联港行动,关港携手解决企业疑难。今年1-10月完成“抵港直装”49.1452万箱,同比增长33.31 %,便利化举措覆盖京津冀企业1000余家。党建联动打造线上直播平台。探索“党建+直播”新模式,与口岸兄弟单位开展主题党日联学、问需企业座谈会联建。开展“线上直播送政策”活动24期,解决企业难题200余个,获评“全国海关关区政务公开工作创新亮点”。开展服务践诺保障中欧班列高质量发展。创新实施“海铁直提+货物转场”模式,实现中欧班列发运列数和箱数常态化、规模化发展。今年1-10月,新港海关监管发运中欧班列570列、6.2万标箱。

(津云新闻编辑付勇钧)

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