天津北方网讯：“坚持不懈抓好‘三农’工作，扎实推进乡村全面振兴。”今年的政府工作报告中提出，锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。出席全国两会的天津代表委员纷纷建言发声，要锚定建设农业强国目标，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，有力有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化，更好推进中国式现代化建设。

全国政协委员齐成喜建议

开展现代农业经营主体试点

现代农业经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、其他经营性农业社会化服务组织等。“它们的发展对全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化具有十分重要的战略意义。”在深入农村基层调研的过程中，全国政协委员、市政协副主席齐成喜发现，现代农业经营主体将进入发展关键期，面临土地经营权流转不顺畅等制约因素。如何大力促进现代农业经营主体健康发展？他提出多个建议。

齐成喜告诉记者，2022年天津现代农业经营主体经营面积占全市农业耕地面积的50%以上，比十年前增长约20个百分点。预计再过5至10年，经营面积有望达到70%以上。“我们在调研中发现，土地经营权流转不够顺畅、农业经营效益不够高、农田基本建设欠账较多、社会化服务水平有待提升、自然灾害和政策不持续等因素，是制约现代农业经营主体发展的主要原因。”齐成喜说。

齐成喜建议，农业主管部门应联合相关部门和地方政府，根据不同区域、不同生产带、不同经济水平地区等，分类制定发展现代农业经营主体的指导意见和路线图。要帮助落实粮食补偿等关键政策，出台并落实支持提升家庭农场经营水平、培育有影响力的合作社带头人、提升合作化股份公司创新力和竞争力等精准政策。此外，他建议提升农业社会化服务水平，并开展东中西、南中北不同区域粮棉油、肉蛋奶等不同农产品生产带的现代农业经营主体试点，以点带面推动现代农业经营主体健康发展。

全国人大代表张荣华建议

建设完善“百工坊”留住乡村“根与魂”

出席十四届全国人大二次会议的全国人大代表、天津荣程集团董事会主席张荣华建议，推进历史文化名村镇或传统村落“百工坊”建设，建立和完善以“百工坊”为抓手的乡村工匠培育机制，挖掘、培养、传承、提升、壮大乡村工匠，激发广大乡村手工业者、传统艺人创新创造活力，带动乡村特色产业发展，促进农民创业就业。

“以耕读文化为底色的中华文明生生不息，‘百工百匠’在推动社会生产生活持续发展的同时，也在不断丰富中华文明的精神内涵。”然而张荣华通过深入走访调研发现，随着城镇化和工业文明的发展，传统手工艺者正逐渐退出历史舞台，部分手艺已经失传，这令她非常感慨。“中华文化的根和魂在乡村，建设‘百工坊’有助于让乡村实现内循环，让农村的价值得以体现。”

张荣华认为，建设“百工坊”可以拓宽旅游参观场景，以乡村传统的工坊劳作场景为主要内容，让游客真正读懂乡村。同时，还能对接中小学生研学课程、手工艺体验活动等，在很大程度上弥补中小学生在传统文化教育方面的缺失。

“‘百工坊’不仅能招募当地学徒，解决部分剩余劳动力的就业问题，还可组织、吸引艺术院校的学生和各类设计师学习、了解非遗技艺，提升文创设计水平。此外，可以‘百工坊’为基地，利用已有空间打造乡村书院等，让东方元素成为国际时尚，使传统技艺与现代生活实现有机融合并得以升华。”张荣华说。

本市今年聚焦四方面内容持续发力

高标准建设宜居宜业和美乡村

今年的政府工作报告中指出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。市农业农村委今年锚定“两宜”目标，聚焦乡村建设、乡村治理、农村改革、乡村发展四方面内容持续发力，乘势推进。“今年本市将实施一系列举措，高标准建设宜居宜业和美乡村。”市农业农村委副主任王志林说。

今年，本市从农民群众最迫切的环境需求出发，推动农村人居环境整治领域普及普惠、以小见大、以点带面的关键要事，集中力量扎实推进乡村建设。持续推进“农村厕所革命”，完成4688座农村户厕改造，改善改厕农户的生活品质和卫生健康状况。推动建立以农村厕所革命服务站为载体抓手的长效管护机制，年底实现配套服务覆盖60%村庄的目标，为农民群众提供维修维护、配件供应、粪污抽运、收集上报农户改厕需求等服务，确保厕所坏了有人修、粪污溢了有人清。同时，重点实施村庄清洁行动，改善提升村容村貌。

在提升乡村治理效能方面，推行乡村治理积分制、清单制，基本实现应实行村全覆盖。培育创建乡村治理示范村镇，累计认定市级示范镇30个、示范村130个左右。推进农村移风易俗，开展“文明乡风建设”典型案例评选推介活动。办好农民广场舞大赛、和美乡村健康跑、农耕趣味健身交流赛等群众性体育健身活动，发挥农民体育在凝聚乡村人气、带动乡村旅游产业、增强乡村活力等方面的独特作用。

深化农村改革。推动建立农民增收、农地增值、农业增效“三增”改革的制度框架和政策体系，每个涉农区形成一至两个“三增”示范典型村，总结一批“三增”创新模式。

大力实施乡村振兴全面推进行动，全面开展100个乡村振兴示范村创建，持续提升乡村发展水平。加快推进示范村产业创建项目落地建设，推动一二三产深度融合发展，打造特色农产品品牌。深入总结梳理乡村振兴发展创新路径和模式，推出一批榜样标杆，强化典型引路，充分发挥乡村振兴示范村引领示范作用。

全国人大代表杨宝玲建议

有效利用农村集体资源资产

出席十四届全国人大二次会议的全国人大代表，东丽区胡张庄村股份经济合作社党支部书记、理事长杨宝玲建议，应有效利用农村集体资源资产，进一步缩小地区、城乡以及收入差距，促进城乡融合发展，实现共同富裕。

在深入一线调研的基础上，杨宝玲认为，乡村经济发展面临诸多挑战，包括劳动力短缺、人才吸引不足及农村资源未能充分利用等。为推进城乡融合与共同富裕，她建议积极开发城市周边农村的特色功能，促进其与城市高质量发展融合。具体措施包括优化乡村休闲旅游、促进乡村康养产业发展以及传承乡村文化价值等，从而实现城乡互补、共同发展。

可利用城市现有资源，如水电管网支持周边农村并网共用，降低农村发展成本。同时，通过农文旅产业的融合发展，既为城市居民提供休闲娱乐选择，又能促进城市消费和经济活力。此外，她建议创新农民利益联结机制，通过“合作社+民营企业+农户”的模式，提供融资贷款和运营发展的政策支持，激励企业家和村民发展农业经济合作社，推动乡村经济与城市经济的融合，实现村民共同致富。

全国政协委员班立桐建议

加强农技推广体系建设

农业是国民经济的基础，农技推广是提升农业发展质量的关键。“我们要积极推进农技推广体制机制创新，创新市场化农技推广模式，大力发展农业科技社会化服务，打通科技进村入户最后一公里。”出席全国政协十四届二次会议的全国政协委员、天津农学院农学与资源环境学院生物技术系教授班立桐建议，应加强农技推广机构和队伍体系建设，定岗定责。

“我们要改革现有体系，让从事农技推广的人员能够专注于他们的主要工作。特别是对那些长时间在基层工作的人员，可适当降低职称评审条件，将高级职称职数向基层倾斜，让更多人愿意加入农技推广的队伍。”班立桐说。

同时，提升推广效果也很重要。班立桐认为应投入一定资金，让农民直接看到新技术和新品种的好处，用实际成果说服他们；通过提供补贴或贷款等方式，激励农民尝试新技术；可以借助第三方组织的力量，建立一个长期有效的服务体系，让农技推广更加市场化。

此外，加快建立多元化农技推广体系很关键。这个体系包括财政支持、企业参与、社会服务、公益组织和行业协会等多方面的力量。需要增加对公益性农业技术推广的资金投入，确保有稳定的经费支持。同时，要对企业参与的农技推广活动进行适当管理，确保这些活动不仅仅是为了推销产品。通过这些措施的实施，可以让农技推广更加有效，提高农业的生产效率和产品质量，助力乡村振兴，让农民的生活更加美好。（津云新闻编辑邓坤伟）