天津北方网讯：4月17日，天津市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市科技局党委委员、副局长祖延辉介绍《天津市促进天开高教科创园发展条例（草案）》纳入今年的政府立法计划的考虑和该项目的立法背景。

祖延辉表示，市委、市政府聚焦教育、科技、人才一体发展，立足天津实际，作出建设天开高教科创园（以下简称“天开园”）的重大部署，充分发挥高校、科研院所、国家级创新平台等科教资源丰富、密集优势，积极探索“学科+人才+产业”的创新发展模式，盘活存量、培育增量、提升质量，科技创新、产业焕新、城市更新协同联动，着力打造科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈。自2023年5月18日开园以来，天开园已累计新增注册企业超过1500家，聚集科创服务机构117家、金融服务机构108家，已经成为天津科技创新的“新地标”。

为进一步推动天开园高标准建设，加快发展新质生产力，打造全市高质量发展的重要动力引擎和新的增长极，天津市将《天津市促进天开高教科创园发展条例》纳入立法计划（以下简称《条例》）。作为一部天津市即将出台的关于促进天开园高质量发展的方向性、综合性、创新性的地方法规，其制定具有重要意义。

有利于天开园建设和发展成果固定化、法治化，《条例》制定过程中，学习借鉴国内外科创园区立法和建设经验，广泛听取社会，特别是高等学校、科研院所、企业、科创服务机构、科研人员等创新主体的意见建议，以“促进”为主题，将实践证明行之有效的做法和经验上升为法规，将天开园建设和发展成果固定化、法治化，更好凝聚社会共识、统筹创新资源、形成强大合力。

有利于进一步推动天开园高标准建设，天开园开园运行至今，在管理体制、政策实施、机制探索、园区发展等方面都取得了显著阶段性成效，园区发展已经由建设运营转入提质增效新阶段。需要通过制定《条例》，将立法与改革决策相衔接，从法律层面强化对天开园支撑，支持建立更加符合科技创新规律和科创园区发展需求的管理体制，鼓励在科技研发、成果转化、人才引育等方面开展先行先试，促进各类创新主体到天开园创新创业，通过立法引领、促进天开园高质量发展。

有利于进一步完善天开园法治保障体系，天开园建设是一项长期的系统性工程，构建完善的法治体系有利于固根本、稳预期、利长远。2023年以来，市委、市政府先后发布天开园相关规划和34条专属政策，目前，市科技局正在同步研究制定天开园政策2.0版。通过本次立法，将形成以《条例》为引领，规划和政策2.0版为支撑，相关专项法规为配套的法律制度保障体系，力争使天开园在科技创新和法治建设上都走在全国前列。

（津云新闻记者苑美丽 摄影吴涛）