天津自贸试验区深耕制度创新“试验田” 42项经验案例在全国复制推广

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来源: 天津海河传媒中心广播新闻部 作者:翟婧秋 编辑:孙畅 2024-07-10 16:15:13

内容提要:深化改革不停顿,扩大开放不止步。习近平总书记今年视察天津时强调,要在健全市场经济基础制度、坚持“两个毫不动摇”、加快构建更高水平开放型经济新体制等方面取得更大成效。天津主动对接国际高标准经贸规则,大胆试、大胆闯、自主改,在落实自贸试验区提升战略中书写好天津篇章。

  主持人:深化改革不停顿,扩大开放不止步。习近平总书记今年视察天津时强调,要在健全市场经济基础制度、坚持“两个毫不动摇”、加快构建更高水平开放型经济新体制等方面取得更大成效。天津主动对接国际高标准经贸规则,大胆试、大胆闯、自主改,在落实自贸试验区提升战略中书写好天津篇章。来听记者翟婧秋的报道。

  音频:制度试验田0710  434

  如今,人们出行经常使用网约车,而有搬家、货运需求时也可以在互联网上匹配到相应的货车,司机们抢单接单,这就是网络货运,是一种基于互联网技术开发的车货匹配平台。在天津东疆,从2018年就开始依托自贸区政策创新,探索这项新业务。

  合肥维天运通公司就是首批入驻东疆开展网络货运的企业,因为起步早,企业迅速搭建起了数字化运作、数字化资源匹配、数字化财务结算等三大板块30多个网络货运场景,业务风生水起。但起步早也必须率先面临行业痛点问题——成本票如何开出?公司创始人董事长冯雷说:

  (录音:我们卡车运输这个行业主体的承运人是卡车司机个体,但是卡车司机个体它是没有办法给平台开发票的,我们这个平台为客户服务,又会全额纳税。我没有抵扣,这是不是重复了?所以说这里边它实际上是一个机制性的问题,比如财税改革。)

  面对全新的业态,全新的难题,如何破冰?企业的痛点,正是天津自贸区创新工作的发力点。2019年东疆管委会联合东疆税务局开展调研,自主研发了全国首个“共享经济企业综合服务系统”。东疆综保区新经济局副局长周骥说:

  (录音:最主要是为了解决这个行业的真实验证的问题,不断的去升级迭代我们的系统。当前已经按照新的交通运输部和税务总局的一些相关要求,搭建了一个大的数据中台,比如说我们去拿到移动、联通的这种定位数据,或者说拿到主机厂像一汽、福田各种主机厂车端的一些数据,通过这些数据,多方的这种交叉验证。)

  这样一来,网络货运企业最头疼的重复征税问题得以解决,行业监管也能实现依法合规,更加坚定了企业在天津自贸区发展的信心。如今,像维天运通这样的头部网络货运企业在东疆已经聚集了87家。冯雷说:

  (录音:这样一个数字监管平台,而且是多个部门联动的,确实是个创新。后来我们把它就总结成4个字,叫做以数治税,就是用数据来治理税收环境。因为东疆现在形成了一个制度高地,它对于网络货运产业的制度支撑特别好,所以,因此我们是把全国的一些相对比较一致性的业务,把它归集到东疆这边来进行落地。)

  改革进入深水区,不断创新的动力源在哪里?天津自贸区给出的答案是使命所在、问题导向。从2015年,天津自贸区设立以来,一直以“为国家试制度,为区域谋发展”的情怀与担当,对标国际先进,瞄准产业空白或短板去闯、去干。周骥说:

  (录音:我们一直都是致力于把这个行业能够整体发展起来,在产业链上去做向上和向下的延伸。目前我们已经开发了油品的互联网平台,包括车后市场的贸易。东疆去年我们整体的规模营收是达到了639个亿,我们整个天津市的网货的产业大概是在900亿左右的一个规模,在全国的按省市来比的话,我们应该也是在前三的一个状态。)

  作为我国北方第一个自贸试验区,天津自贸试验区从挂牌以来,已累计实施615项制度创新措施,其中,33项改革试点经验和9项最佳实践案例在全国范围内复制推广。截至2023年底,天津自贸试验区以全市1%的土地面积贡献了30%的外贸进出口额和40%的实际利用外资额。天津市副市长、天津自贸试验区管委会主任李文海说:

  (录音:深入贯彻落实总书记视察天津的重要讲话精神,以更大的决心和力度推进改革开放。勇蹚改革创新的深水区,聚焦贸易投资、金融、知识产权、环境保护等重点领域,构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管体系,加强跨区域、跨部门、跨领域的系统性集成性改革创新,在规则衔接,形成一批标志性、引领性的举措和措施,更好的服务国家发展大局,助力全市高质量发展。)

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