永定河是海河流域的重要水系，是京津冀地区重要的水源涵养区和生态屏障，是连接三地的水脉、文脉和绿脉。11月28日，《天津市永定河保护条例》（以下简称条例）已经市十八届人大常委会第二十二次会议审议通过，自2026年1月1日起施行。

　　这是京津冀首次就流域治理开展的协同立法项目，条例的颁布施行，为将永定河建设成为流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河提供了有力法治保障。

　　围绕处理好上下游、左右岸、干支流关系，条例明确提出坚持全流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理的要求，通过立法促进水灾害防治、水资源保护、河湖生态修复等工作有序开展，将京津冀协同发展的要求落实到永定河治理保护全过程。

　　市人大法制委主任委员、市人大常委会法工委主任王泽庆介绍，条例共九章63条，包括规划与管控、防洪安全、水资源保护与利用、生态保护与修复、文化保护传承、区域协同与流域协作等。在协同立法过程中,突出“同”的主色，在总体要求、基本原则、体例框架、涉及京津冀三地协同事项的规定上保持基本一致。彰显“协”的成色，在规划管控、防洪安全、生态保护等内容上环环相扣、互相关照，充分体现流域协作要求。体现“异”的特色，充分考虑流域立法的特殊性和调整对象的复杂性，针对天津特有问题设定特色条款。

　　天津地处海河流域尾闾，针对天津的特色制度主要有：一是在适用范围上，将永定河流域明确为我市行政区域内永定河干支流的集水区、永定新河所涉及的相关街镇级行政区域。二是为保障入海河口防洪安全，对加强永定新河入海河口治理等内容作出具体规定。三是考虑到天津地处永定河流域下游，主要是平原段、滨海段，有其特殊的自然条件和资源禀赋，明确强化河湖岸线保护与利用纳规、建设滨海生态廊道等内容。四是落实水资源刚性约束制度，做好流域生态补水相关工作，明确邵七堤断面流量持续低于预警流量，可能造成永定河干流断流时，配合海河流域管理机构实施应急调度。

　　“我们将切实发挥法规对推进永定河流域保护的引领、指导和约束作用，严格落实永定河沿线地区开发建设活动管控要求，强化河湖岸线用途管控。”市水务局副局长王立义表示，将统筹防洪和排涝工作，加强永定河流域河道、防洪工程、蓄滞洪区建设及运行管理，提高永定河行洪保安全能力。深化水资源保护与利用，严格落实永定河水量调度和分配计划，加强永定河沿线地区取用水管理及地下水资源保护。推动永定河流域生态保护和修复，进一步深化河湖长制管理，推动河湖清“四乱”常态化规范化，助力京津冀绿色生态廊道建设。（记者 徐丽）