中共天津市第七届委员会第七次全体会议，认真贯彻党的十五大、十五届五中全会和中央经济工作会议精神，总结2000年的工作，分析面临的形势，提出2001年工作意见。

一、2000年全市工作成绩突出，全面上水平效果明显

1.2000年是推进天津各项工作全面上水平的第一年。一年来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党中央的各项重大决策和部署，全面落实“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调，团结带领全市人民拼搏奋斗，扎实苦干，圆满完成了市委七届五次、六次全会确定的任务，各项工作成绩显著，全面上水平取得明显成效。

2.国民经济继续保持快速健康发展。结构调整、技术创新、对外开放三件大事取得突破性进展，有力地推动了经济工作整体上水平。国内生产总值预计完成1628亿元，增长10.5％；全市财政收入预计完成238.7亿元，增长15.4％。工业继续快速增长，运行质量和效益明显提高。第三产业发展较快，社会消费品零售额增长12％，房地产业增长25％。农业结构调整迈出较大步伐，在旱情严重的情况下保持稳步发展。技术创新对经济增长的作用明显增强，夏利新型轿车等一批技术含量较高的新产品投产。教育改革和发展的步伐加快。市区成片危陋平房改造任务基本完成，和平路商业街和津河改造工程胜利竣工，城市面貌发生新的变化。各项改革不断深化，基本实现国有大中型企业改革和脱困三年目标。利用外资取得新的突破，外贸出口继续快速增长，滨海新区发展势头强劲。城镇居民人均可支配收入预计达到8100元，扣除物价因素增长6.4％；农民人均纯收入预计达到4370元，增长7.8％，城乡人民生活水平进一步提高。

3.精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。邓小平理论的学习不断深入。思想政治工作进一步加强。精神文明创建活动蓬勃开展。涌现了纪庄子街社区工作和“子牙河救助落水儿童英雄群体”等先进典型，学英雄、学先进、争做文明市民蔚然成风。依法治市步伐加快，社会治安秩序继续保持全国最好地区之一。

4.党的建设进一步加强。深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，全面推进党的思想、组织、作风建设。继续开展“三讲”教育，领导班子和领导干部的思想政治素质明显提高。加大培养选拔优秀年轻干部的力度，干部制度改革取得新的进展。党的基层组织建设和干部队伍建设得到加强。党风廉政建设和反腐败斗争工作取得新的明显成效。全市各族各界人民的大团结不断巩固。

5.2000年成绩的取得，是在党中央的正确领导下，依靠全市人民不断开拓创新、努力拼搏奋斗的结果。我们不仅取得了丰硕的物质成果，而且取得了可贵的精神成果。我们认真学习“三个代表”的重要思想，进一步增强党的凝聚力和战斗力，不断提高领导水平和驾驭全局的能力。我们审时度势，适时地作出了“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的重要决策，不仅有力地推动了当年的工作，而且为“十五”期间加快发展赢得了时间，争取了主动。我们坚持把解放思想放在首位，在深入开展创新大讨论和全面上水平的实践中，广大干部群众思想上经历了较劲爬坡的过程，工作上经受了新的锻炼和考验，思想观念、思维方式发生了重大变化。我们坚持发展是硬道理，把加快发展作为解决所有问题的关键，着力抓好结构调整、技术创新、对外开放三件大事，加快了国民经济的发展步伐。我们狠抓了干部作风的转变，进一步密切了党群、干群关系，有力地推动了我市的现代化建设事业不断前进。这些成绩和经验，是我们的宝贵财富，必将在天津今后的发展中发挥更大的作用。

6.在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和问题。主要是：按照全面上水平的要求，创新的劲头和抓落实的力度还不够大；经济结构不合理的矛盾仍然比较突出，部分国有企业负担较重，竞争力不强，亏损面还比较大；城乡居民收入的增长还不快，一些下岗职工生活比较困难；对人才的培养、选拔和使用做得还不够；一些部门大局观念和服务意识不强，办事效率低，党风和社会风气方面还存在一些问题。对此，我们必须高度重视，下大力量加以解决。

二、2001年全市工作要高起步，为实现“十五”计划开好局

7.2001年是新世纪的第一年，是实施“十五”计划的第一年。精心做好2001年的工作，实现开局之年的高起步，事关今后5年乃至10年，对于鼓舞士气，增强信心，赢得新世纪发展的主动权，努力实现跨越式发展，意义重大。当前，国内外形势正在发生深刻变化，我们既面临严峻的挑战，也面临历史性的机遇。特别是我国即将加入世界贸易组织，必将对经济社会发展产生重大而深远的影响。面对国内外形势的发展变化，我们必须增强紧迫感与责任感，抓住机遇，加快发展。经过多年的努力，我们形成了一整套符合天津实际的工作思路，具备了比较雄厚的物质条件和有利的体制环境，解决了前进道路上许多突出的急难问题，培养锻炼了一支敢打硬仗的干部队伍，积累了加快发展的实践经验，实现了经济结构的重大变化和国民经济连续9年的快速健康发展。特别是全市上下形成了开拓创新、奋发向上的精神风貌，广大人民群众建设家乡、发展天津的积极性空前高涨。所有这些，都为天津实现跨越式发展，奠定了坚实基础，提供了重要保证。我们完全有信心、有条件、有能力进一步加快天津的发展。

8.2001年全市工作总的要求是：以邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”的要求，贯彻落实党的十五大、十五届五中全会和中央经济工作会议精神，把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，继续落实“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调，抢抓机遇，跨越式发展，切实加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持国民经济持续快速健康发展，推动社会全面进步，实现“十五”计划第一年高起步、开好局。2001年国民经济发展主要预期目标是：国内生产总值增长10％以上；财政收入增长高于国内生产总值增长幅度；全社会固定资产投资增长高于上年增长幅度；城乡居民收入增长高于上年增长幅度。实现上述要求和目标，必须“认清形势、坚定信心，统揽全局、把握重点，狠抓落实、乘势前进”。

9.做好2001年工作，要继续坚持“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调。在新的一年里，全面上水平起点更高、标准更高、要求更高，必须以发展的观点和创新的精神向前推进，敢于超越自我，追赶先进，推动各项工作全面上水平。要继续坚持解放思想，开拓创新，勇于突破影响生产力发展的体制性障碍；坚持发展是硬道理，积极推进两个根本性转变，着力抓好经济工作三件大事，努力做到一要速度快，二要水平高；坚持全心全意为人民服务的宗旨，想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，边发展经济，边改善人民生活；坚持两个文明共同进步，经济和社会协调发展，实现经济与人口、资源、环境的可持续发展。

三、加大经济结构调整力度，促进经济更快更好发展

10.当前和今后一个时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期。要按照在发展中推进调整，在调整中保持快速发展的要求，加快调整产业结构、产品结构、企业组织结构和区域布局结构，努力形成全市新的支柱产业，显著提高聚集效应和生产的社会化程度。

11.以增加农民收入为根本出发点，大力推进农业和农村经济结构调整。坚持以市场为导向，拓宽调整思路，合理规划布局，因地制宜，发挥优势，积极发展优质高效农业、特色农业、出口创汇农业，发展壮大龙头企业，努力促进农业产业化经营。要把技术创新贯穿于调整的全过程。要加强农田水利和农业基础设施建设。深化农村改革，稳定农村政策。引导乡镇企业推进结构调整、技术进步和体制创新。积极稳妥地实施城市化战略，提高农村城市化水平。

12.以提高经济效益为中心，围绕结构优化升级，加大工业的调整力度。要把国有经济布局的战略性调整与经济结构的战略性调整结合起来，根据企业不同情况，实行优胜劣汰、有进有退的调整，做到进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活。要发展壮大电子信息、汽车、生物技术与现代医药、石油专用管材和高档金属制品、石油海洋化工和精细化工五大骨干产业；改造提升有优势的轻工、纺织、建材、机械等传统产业；培育发展新能源、新材料、环保等新兴产业。扶持发展适合中心城市需要的劳动密集型产业，提供更多的就业岗位。关停并转一批污染严重、技术落后、产品无市场的长期亏损企业。实施名牌拳头产品战略，扩大名优产品的市场覆盖面。壮大一批主业突出、管理水平高、竞争能力强的大型企业集团。努力使中小企业特别是科技型中小企业，向专、精、特、新方向发展，积极发展小商品。

13.广开思路和渠道，大力发展服务业。打破行业垄断，放宽市场准入，引进竞争机制，努力提高服务业增加值占全市国内生产总值的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。现代服务业要提高服务水平和技术含量，大力发展信息、金融、会计、咨询、投资、法律服务和房地产等行业。传统服务业要运用现代经营方式和服务技术进行改造，着重发展商贸流通、交通运输、邮电通信等行业，提高服务质量和效益。改造和新建一批大型批发市场，加快区县商业示范街建设。加快金融业的发展，吸引更多的中外资银行、保险机构来津落户，组建区域性保险机构，壮大地方商业银行和金融机构的实力，发展产权交易市场。引进先进的管理和技术，发展现代物流业。抓好一批重点旅游景点建设，支持各区县和有条件的单位开发旅游项目，积极发展山区和海上旅游。

14.加快区域布局结构的调整，最大限度地产生聚集效应。实施天钢东移改造。鼓励和支持中心市区有条件的企业向滨海新区发展。试点建立工业小区服务中心。培育和发展一批为企业服务的供热、供气、供原材料的专业化公司。加快区县经济的发展。

四、加快科技进步和创新步伐，大力开发人才资源

15.坚定不移地走好依靠科技进步、提高整体素质，实现加快发展、增强经济实力的路子。积极采用高新技术和共性技术，加快传统产业的改造，提高工艺技术和装备水平。进一步加快高新技术产业化进程，以信息技术、生物技术为龙头，带动相关高新技术产业的发展，重点抓好光纤预制棒、生物新药、锂离子电池和镍氢电池系列产品等25项重大产业化项目的实施。加快新技术产业园区和经济技术开发区的发展。进行科技攻关，重点抓好高清晰度数字电视、基因工程药物、纳米技术等10个具有国际先进和国内领先水平的重大项目。鼓励大中型企业和企业集团建立技术开发中心，推动产学研紧密结合，努力形成以企业为主体的技术创新体系。建立和完善技术创新中介服务体系，加速科技成果转化与推广应用。

16.加快国民经济和社会信息化步伐。推进信息港建设，以信息化带动工业化，积极推动信息技术在各行业的广泛运用。建设天津宽带高速城域网一期工程、广播电视综合业务主干网和信息交换平台一期工程，为实现电信、电视、计算机三网融合打下基础。提高计算机和网络的普及应用程度，加强信息资源的开发和利用。加强软件开发能力。建设信息化示范小区。

17.充分发挥教育的先导性、全局性、基础性作用，加快教育改革和发展。以建设教育发达城市为目标，加快普及学前教育，提高高中阶段入学率，扩大高等学校招生规模，发展高等职业技术教育，逐步建立终身教育体系。抓好中小学、职业学校和高等院校的布局调整，加快一批高标准示范高级中学和规范中小学建设。加大与教育部共建南开大学、天津大学的工作力度。不断开拓教育市场，加快非义务教育产业发展，积极鼓励多种形式的社会办学。深化教育教学改革，加强师资队伍建设，全面推进素质教育。

18.切实加强人才队伍建设。要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务抓紧抓好，在全社会形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的氛围。建立和完善有利于优秀人才尤其是青年人才脱颖而出、人尽其才的机制，为各类人才提供施展才华与抱负的机会和条件。进一步加强党政干部、经营管理人员和科技人员“三支队伍”建设。建立和完善人才市场体系，形成各类人才合理流动的机制。采取高酬重奖等各种有力措施，吸引国内外人才特别是我市急需的高层次、复合型尖子人才。进一步完善吸引和用好人才的政策和法规，努力营造拴心留人的良好环境。

五、进一步扩大对外开放，努力提高开放水平

19.我国即将加入世界贸易组织，标志着对外开放将进入一个新的阶段。要积极做好加入世贸组织的准备工作，努力适应新的形势，进一步扩大对外开放，向开放要资金、要技术、要市场、要人才，不断提高参与国际竞争的能力。坚持看长远、算大帐，讲究长远效益和综合效益，制定更具吸引力的政策措施，采取多种灵活的方式，积极有效地利用外资，努力实现新的突破。加大招商力度，鼓励外资投资高新技术产业、技术密集型产业、农业和基础设施。推进银行、保险、电信、外贸、内贸、旅游、现代物流和中介服务等领域的开放。加强与世界500强企业和世界主要发达经济地区的高层交流互访，建立“外国中小企业投资孵化中心”，发展工业物业管理小区。要下大力量改善投资环境，完善管理与服务机制，提高服务水平。实施“走出去”战略，积极开展对外承包和劳务合作。

20.坚持以质取胜和市场多元化战略，调整优化出口商品结构，增加高新技术产品和技术密集型产品的出口，发展服务贸易，继续巩固和深度开发传统市场，大力开拓新的市场。创新贸易方式，积极进入国际连锁采购系统。注重发展来料加工、来件加工等加工贸易，加快建设出口加工区。进一步放开外贸经营权，积极支持各类企业开展对外贸易。

21.按照外向型、多功能、高技术的方向，加快滨海新区发展步伐，确保新区国内生产总值占全市的比重提高两个百分点以上。要把体制创新摆在突出位置，发挥整体优势和聚集效应，增强辐射和服务功能。加强交通、能源等重大基础设施建设，加大新区环境治理的力度。要赋予新区管委会更大的自主权，使之切实担负起规划布局、宏观管理、综合服务的职能。

22.积极参与西部大开发，进一步扩大对内开放。敞开津门，大力吸引各地企业来津投资兴办实业。鼓励企业利用技术、人才优势联合开发西部资源。利用我市口岸和对外开放优势，主动为西部地区引进技术、资金和发展对外贸易搞好服务。充分发挥天津国际港口大都市的作用，加强与兄弟省区市的经济合作，实现共同发展。

六、深化国有企业改革，搞好各项配套改革

23.国有企业改革是经济体制改革的中心环节。国有大中型企业要按照建立现代企业制度的方向，加快推进规范的公司制改革，通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式，推动股份制改造。建立规范的法人治理结构，完善股东会、董事会、监事会和经理层的职责。推进总公司改制，规范企业集团运作。积极推行股份合作制，进一步放开搞活国有中小企业，鼓励国有资本从一般竞争性领域逐步有序退出。

24.深化收入分配制度改革。坚持效率优先、兼顾公平的原则，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。对企业领导人和科技骨干实行年薪制和股权、期权。

25.调整完善所有制结构。消除对各种所有制经济市场准入的不合理限制。继续抓好发展非公有制经济政策措施的落实，为各类企业发展创造平等竞争的环境，积极支持、鼓励和引导私营、个体企业健康发展。支持非公有制经济参与国有企业资产重组，引导私营、个体企业联合发展，努力求快求新求高，做优做大做强。

26.加快各项配套改革。积极探索国有资产管理的有效形式，建立规范的监督机制。建立和完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，进行城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革。搞好住房制度改革。转变政府职能，增强宏观调控能力，提高办事效率。有关部门要创造良好的市场环境，不直接干预企业经营活动，进一步减少对经济事务的行政性审批。加强区街管理和服务职能，建立健全社区管理体制和运行机制。

七、高标准搞好城市建设，进一步改变城市面貌

27.高度重视城市规划工作。严格执行城市总体规划，进一步搞好分区规划，完善详细规划，使城市规划与天津国际港口大都市的要求相适应。要高标准搞好中心商务区、体育中心、海河两岸风景带等重点工程的规划设计，为“十五”期间的城市建设打下良好基础。

28.加强城市基础设施建设和住宅建设。着手建设地铁穿越子牙河至洪湖里段工程和市区至滨海新区的快速轻轨，建设津蓟和津沽二线高速公路；新建和扩建一批污水处理厂、垃圾处理厂，提高城市污水和垃圾处理能力；初步建成城市防洪堤，启动引滦环境治理和完善配套工程，开展北运河防洪综合治理工程，完成海河干流疏浚和治理；加快深水航道、深水码头、集装箱泊位建设和改造，改扩建机场候机楼和飞行区，进一步提高海港、空港运输能力。要加快房地产业的发展，继续进行旧城改造，不断改善居民住房条件。要积极开发二、三级房地产市场，继续加快建筑业、建材业和装饰材料行业的发展。

29.加强城市景观建设，使城市进一步绿起来、亮起来。进行二级河道的改造，重点治理市区部分的卫津河；对市中心主要大型立交桥下、铁路沿线和入市口道路两侧的破旧房屋、违章建筑进行综合治理；实施城市景观路网美化工程，对市区主要道路两侧和部分多层建筑进行整修美化，对市区繁华道路、重点建筑物实施灯光造型工程，提高城市道路照明水平；新建一批大型绿地广场；进行外环线生态林建设；放开设立灯光广告，努力使城市景观和环境出现一个新变化。

八、把改善群众生活寓于经济发展之中，抓好事关人民生活的三件事

30.不断增加群众收入。要在经济发展的同时，让广大群众及时享受到改革开放带来的成果，正确处理企业效益和增加工资的关系，使城乡居民收入有新的提高，特别是注意增加低收入者的收入。大力发展多种所有制经济，积极发展社区服务业，广开就业渠道。完善劳动力市场，建立阶段性就业制度，发展弹性就业形式。关心下岗职工生活，千方百计做好再就业工作。完善城市居民最低生活保障制度。高标准办好改善城乡人民生活的20件实事。

31.努力改善生活环境。实施“蓝天工程”，加大以大气、水为重点的环境污染防治力度，明显改善生态环境质量。继续搞好“畅通工程”，加快“建厅退路”步伐，治理“白色污染”，搞好居民区环境整治，创造舒适、整洁的生活环境。

32.进一步提高文化品位。着手建设图书城、博物馆、体育中心体育场，支持各方投资兴建东丽湖度假村、鼓楼文化旅游区、意式风情区等项目，积极发展一批社区体育健身设施，为人民群众提供良好的文化、体育和休闲场所。保护和完善历史文化名城风貌，不断丰富城市建设的文化内涵。发展卫生事业，让市民享受较高质量的基本医疗卫生服务。大力开展全民健身运动，积极发展竞技体育。

九、加强精神文明建设，提高市民综合素质

33.始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强社会主义精神文明建设。要坚持不懈地用邓小平理论武装全党、教育干部和群众，推动理论学习研究深入开展。弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，大力倡导社会公德、家庭美德和职业道德。2001年是中国共产党成立80周年，要隆重热烈地开展一系列宣传纪念活动。

34.进一步加强和改进思想政治工作。在全市组织开展“新世纪、新跨越”主题教育活动。大力弘扬解放思想、开拓创新的精神，理直气壮地讲大道理。加强科普宣传教育，反对封建迷信，倡导科学文明健康的生活方式。进一步加强思想政治工作队伍建设，深入研究当前形势下做好思想政治工作的内容、形式、方法、手段和机制，增强工作的时代感和主动性、针对性、实效性。

35．繁荣社会主义文化。坚持正确的舆论导向，不断提高新闻宣传质量。加强对各种思想文化阵地尤其是新闻网站的建设与管理。强化对外宣传，进一步扩大天津的知名度和影响力。继续搞好“五个一工程”，创作生产一批社会效益和经济效益相统一的精品力作。积极开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动。要加快有关文化产业的发展，完善文化产业政策，发展和规范文化市场。

36．深入开展群众性的精神文明创建活动。继续深入开展创建文明社区、文明城镇和文明家庭活动，年内建成２０个市级文明社区和２０个市级文明城镇。不断深化创建文明村、文明户活动。加大创建文明行业的力度，重点抓好与群众生活密切相关的１０个窗口行业的创建和执法部门的“市民评行风”活动。

十、加强民主法制建设，推进依法治市进程。

37．切实加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度。推进决策科学化、民主化。大力加强党的统一战线工作，为完成新世纪宏伟任务服务。认真贯彻党的民族政策、宗教政策、侨务政策。搞好对台工作。加强城乡基层政权机关和群众性自治组织建设。

38．进一步加强法制建设。加快地方立法的步伐，特别是结合我国加入世界贸易组织，做好本市地方性法规的“立、改、废”工作。坚持从严治政，依法行政，推进政府工作法制化。推进司法改革，完善司法保障，强化司法监督，确保严格执法、公正司法，为经济和社会发展提供法律服务和法律保障。让基层和老百姓有冤有处诉，有理有处说。健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，使廉政建设法制化。深入开展社会主义法制教育。

39．继续搞好维护稳定工作。着眼于调动一切积极因素，理顺群众情绪，妥善处理新形势下的人民内部矛盾。加强社会治安综合治理，主动排查各种矛盾和隐患，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。依法严厉打击刑事犯罪和严重经济犯罪。依法严厉打击制假售假、偷税漏税、经济欺诈、恶意逃废债务等行为。坚决取缔邪教。扫除黄赌毒等社会丑恶现象。深入开展基层安全创建活动，使我市社会治安秩序继续保持全国最好地区之一。加强国防后备力量和人民防空建设。广泛开展双拥和军民共建活动，进一步增强军政军民团结。

十一、按照“三个代表”的要求，全面加强党的建设。

40．完成我市经济和社会发展的各项任务，关键在党。要按照“三个代表”的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强党的思想、组织和作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为实现天津跨越式发展提供坚强的组织保证。

41．大力加强思想政治建设。各级领导干部要自觉地讲学习、讲政治、讲正气，巩固扩大“三讲”教育成果，不断提高思想政治素质和领导水平。要刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，深刻理解江泽民同志“四个如何认识”的深刻含义，坚定理想信念，进一步增强贯彻执行党的基本理论和基本路线的坚定性和自觉性。发挥党校作用，搞好干部理论培训。要坚持中心组学习制度。要努力学习市场经济知识和现代科学技术知识，不断提高业务能力和综合素质。

42．继续深化干部制度改革。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，进一步解放思想，更新识人观念，拓宽选人渠道，完善用人机制。干部的选任，要搞五湖四海，任人唯贤，既要考察基本条件，更要考察是否具备开拓创新的能力。要进一步扩大干部任用中的民主程度和公开程度，推行市级党政机关局级领导干部任前公示制、公开选拔局级领导干部和党政机关中层干部竞争上岗制度。加强人才库管理和后备干部队伍建设。建立和完善干部“能下”的配套措施，建立并实行党政领导干部任期制、任职试用期制、辞职制度及部分领导职务聘任制。加大干部交流工作的力度。实行干部任期经济责任审计制度。抓好部委办局和区县领导班子的充实调整工作，优化领导班子整体结构。加强对干部的监督工作。做好老干部工作。

43．切实改进工作作风。要坚决反对满足于一般号召、做表面文章、搞文山会海、说空话套话、报喜不报忧以及热衷于应酬接待等只图虚名、不务实效的形式主义；坚决反对高高在上、脱离群众、做官当老爷的官僚主义。要牢记党的宗旨，大力发扬开拓创新、脚踏实地、埋头苦干的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。进一步精减会议活动。各级领导干部必须进一步提高思想认识水平和领导能力，用发展的观点看待条件，用创新的精神破解各种难题，用全面上水平的标准组织和推动各项工作，努力在思维方式上、精神状态上和工作作风上有一个大的变化。

44．进一步加强党的基层组织建设。严格按照中央的规定和要求，有计划、有步骤地在农村乡镇、村领导班子和基层干部中开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，不断提高基层干部的整体素质，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。充分发挥企业党组织的政治核心作用。建立健全街道、非公有制企业、社会团体、民办机构中的党组织。要在广大党员中扎实开展先进性教育，全面加强党员队伍建设。

４５．坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要从基本觉悟抓起，深入开展党性党风党纪教育，要利用典型案件开展警示教育，做到警钟长鸣。坚持和完善反腐败领导体制、工作机制和格局，认真落实党风廉政建设责任制。深化领导干部廉洁自律工作，加强查办违纪违法案件工作，认真纠正部门和行业不正之风。坚持标本兼治，强化责任和监督，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 市委号召，全市共产党员和广大干部群众，要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实中央和市委的部署，站在时代的前列，肩负起历史的重任，抢抓机遇，跨越式发展，为实现天津新的历史性变化而努力奋斗！