2008-05-16 16:24:30郭卫民:

　　下面开始提问。

　　2008-05-16 16:30:02凤凰卫视记者:

　　姜部长，您在现场看到的，是不是像我们所看到的那样，中小学房屋的倒塌比其他的建筑都要严重，从建设部的专业角度来看，您对这个现象有什么样的评论和意见？

　　2008-05-16 16:30:12姜伟新:

　　我想从下面几个方面来回答这个问题：

　　第一，对于四川省，我们国家规定的抗震建设标准是按照7度烈度来设防的。这次地震的烈度达到10-11度，大大超出了规定的建筑抗震设防标准，特别是临近震中的房屋，绝大部分都会倒塌。

　　2008-05-16 16:31:04姜伟新:

　　第二，现在我们救灾的首要任务是抢险救人，对倒塌房屋的总体数量及构成等情况都还在进一步统计和分析过程中，统计数据还没有出来，到底是怎么样的情况，现在还说不太清楚。

　　2008-05-16 16:32:45姜伟新:

　　第三，我这次到现场一共察看了七个点，七个点当中有两处是学校，请大家注意：一是这两所学校房屋有倒塌，但是它周围的房屋也有倒塌；二是我所见到的这两所学校，房子并没有全部倒塌，有一所倒塌一半左右，一所倒塌三分之二左右。这是我看到的情况。

　　2008-05-16 16:35:50姜伟新:

　　第四，也不能排除建设的过程当中有偷工减料的情况，在调查清楚之后，如果确有问题，一定要严肃处理。

　　最后一点，也是非常重要的一点，我们对学生的伤亡非常痛心。如果最后调查出来有偷工减料等问题，我们一定要严肃查处。

　　2008-05-16 16:37:18成都商报记者:

　　姜部长，您刚刚讲到建筑的烈度是我们的标准，7.0以上是四川的标准。据我们所知，还有一个防震震级的标准，去年国家有关部门出台中国2006-2020年地震应急总体规划的文件，其中提到到2020年中国大部分城市和农村都能够达到防御地震6.0级以上。这个时间表能够对于大城市和城市群提前到2010年。我想请问，汶川地震是在县城和乡镇，这次地震的发生是否会让乡镇、农村、县城达到防震级别的努力提速？

　　第二，我们知道现在救人是第一位的，灾后重建是下一步的重点工作。对于城乡建设部而言，在下一步灾后重建的过程中如何面对那么多已经失去房屋的灾民们，他们现阶段住房需求，他们的房子没了，但是他们的房产证还在，他们如何实现他们的产权？

　　2008-05-16 16:41:12陈重:

　　我回答第一个问题。确保建设工程的质量安全和严格执行抗震设防的标准，是我们的重要工作。刚才你提到的抗震设防的烈度问题，和地震级别的测法不一样，地震级别是按里氏进行测定的，而地震烈度是按照地表建筑物结构的破坏程度测定的。刚才姜部长已经讲过了，这次地震是7.8级，相应的地震烈度可能达到10-11度，大大超过了7度的设防水平。你讲到的抗震设防规划，总体是这样一个情况。50年来，我们的设防标准已经经历过7次不同程度的修订和完善，目前的设防标准，其依据是国家监测地震动参数区域分布，划分不同地方应该设防的水平。随着技术、经济和测量水平的提高，国家地震动参数也在修订，房屋抗震标准也要进行相应的修订。

　　2008-05-16 16:44:37姜伟新:

　　我来补充一下。这首先是建筑设防的标准，要按照国家地震部门提出来的区划要求，来进行调整。建筑防震标准主要依据那个来的，如果那个有了调整，我们的设防标准也会相应作出调整。我们很难直接回答您这个问题，我们只是说会本着积极的态度和有关方面来商量这个事情。

　　你提出的第二个问题，我理解是两个小问题：一是短时间内住房怎么办？二是一旦将来政府给建了、分配了或者安排了，住房产权问题怎么考虑？我想第一个问题，这是一个非常紧迫的问题，这么多人的住房问题，短时间内都建成永久性的住房非常困难。那么，肯定要有一个过渡的办法，这个过渡的办法是什么？也是我这次到成都去，跟四川省建设厅讨论的重要问题之一。我们现在还在研究这个问题，我们明天将派以规划司司长为牵头人的专家组去跟四川省继续研究落实提出的方案。比如，是不是有可能提出下面的一个方案，但不是唯一的方案，可能是其中一个方案，就是先建相当数量半永久、可以居住两三年的房子，数量也不好讲，因为可能也有一部分的受灾户愿意接受补贴之后投亲靠友，要几条腿走路，解决他们近期的住房问题。我们现在已经开始研究这个方案。当然我们也只是提出方案，跟国家发改委商量，最后还要报到国务院总指挥部。

　　2008-05-16 16:56:27姜伟新:

　　第二个小点，就是将来永久房建成以后的产权问题，这个问题是要很好地研究，永久房建设从现在建也得三年之后，我们还有时间来充分研究这个问题。我想跟您说的是，我们在研究产权问题的时候，会充分考虑原有产权的情况。