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中央对十四世达赖的政策,有一个历史演变的过程。在西藏和平解放的过程中,中央的政策是争取达赖,实现和平解放。在“十七条协议”签订之后,是争取达赖在数年内逐步实现不流血的民主改革。在达赖集团叛乱失败逃往国外之后,中央根据形势的变化采取了一系列有效措施,制定了相关政策,争取了民心,保持了稳定,在西藏胜利实现了民主改革,走上了社会主义建设之路。
毛泽东同志当年关于西藏工作的重要论述,体现了当时中央对十四世达赖政策的主要内容:
1.他想跑,就让他跑。
“现在达赖他们想去印度朝佛。让他去,还是不让他去?中央认为,还是让他去好,不让他去不好……要估计到达赖可能不回来,不仅不回来,而且天天骂娘……他也可能指使西藏上层反动分子来一个号召,大闹起事,要把我们轰走,而他自己却说他不在那里,不负责任……跑掉一个达赖,我就伤心?再加九个,跑掉十个,我也不伤心……捆绑不成夫妻,他不爱你这个地方了,他想跑,就让他跑。跑出去对我们有什么坏处呢?没有什么坏处,无非是骂人。我们共产党人是被人家骂了三十五年的……加一个达赖,再加一个什么人,有什么要紧……一个人怕挨骂,我看不好。有人怕泄露机密,张国焘还不是有那么多机密,但是没有听见因为张国焘泄露机密,我们的事情办坏了。”(《毛泽东西藏工作文选》第152—153页,中央文献出版社、中国藏学出版社2001年版)
2.没有关死门,留有余地。
“中国共产党并没有关死门,说达赖是被劫持走的,又发表了他的三封信。这次人民代表大会,周总理的报告里头要讲这件事。我们希望达赖回来,还建议这次选举不仅选班禅,而且要选达赖……我们采取这个态度比较主动,不做绝了。”(同上书,第179—180页)“要达赖从那个环境出来,离开索康、赤江、帕拉等人,办法很难想,这全靠他个人的意志,个人想办法。我们是留有余地的,还选举他做人大副委员长,自治区筹备委员会主任委员的位子也给他留着。留有余地,我们的态度就很主动。”(同上书,第199页)
3.只要他赞成爱国和改革这两条,就可以回来。
“他如果是想回来,明天回来都可以,但是他得进行改革,得平息叛乱,就是要完全站在我们这方面来。”(同上书,第180页)“如果达赖赞成我们的主张,我们希望达赖回来。只要他赞成两条,第一,西藏是中国一部分,第二,在西藏要进行民主改革和社会主义改革,他就可以回来……如果达赖对以上两条不改变他现在的态度,我们就不欢迎他;如果他改变态度,我们就真正欢迎他。”(同上书,第206—207页)“达赖周围有许多人,对达赖影响不好。当然也不能说达赖是进步的,他自己不那么进步。他到外国去发表的一些言论,做的一些事,是反对祖国的。他们说,西藏不是中国的一部分,是独立王国。第二就是改革问题,他们不赞成。你们(按:十世班禅等)和他们不同,爱国和改革这两条,你们都赞成。”(同上书,第208页)
4.回来的路,达赖自己堵塞了。
“达赖,现在一个可能是回来,一个可能是不回来。最近印度报纸放出来的空气是他要回来。但是,达赖的两个声明,完全是反对中央,反对祖国大家庭,要求西藏独立的。这样,回来的路,达赖就自己堵塞了……达赖如果赞成这两个声明,就不能回来,要回来就要改变态度。”(同上书,第199页)
5.事实上他现在难于回国。
“总理的报告里头要讲希望达赖回国。如果他愿意回国,能够摆脱那些反动分子,我们希望他回国。但是,事实上看来他现在难于回国。他脱离不了那一堆人。同时,他本人那个情绪……现在,还看不见他有改革的决心。说他要改革,站在人民这方面,站在劳动人民这方面,看来不是的。他那个世界观是不是能改变?六十年以后也许能改,也许不要六十年。而现在看来,一下子要他回来也难……但是,我们文章不做绝了。”(同上书,第180页)“他是个年轻人,现在还只有二十五岁。假如他活到八十五岁,从现在算起还有六十年,那个时候二十一世纪了,世界会怎么样呀?要变的。那个时候,我相信他会回来的。他五十九年不回来,第六十年他有可能回来。那时候世界都变了。这里是他的父母之邦,生于斯,长于斯,现在到国外,仰人鼻息,几根枪都缴了。”(同上书,第180页)
这些论述鲜明地体现了政策与策略的统一,原则性与灵活性的统一。原则是十四世达赖必须做到“赞成两条”:第一,爱国;第二,改革。赞成,就欢迎回来;不赞成,就不能回来。这种原则是一贯的、全面的,是符合包括西藏人民在内的全国各族人民的根本利益的。策略是留有余地,掌握主动。世界会变的,形势比人强。这里特别要强调的是,毛泽东同志明确指出达赖要“赞成两条”,而不是一条。也就是说,达赖不仅要赞成爱国,放弃独立,而且要赞成改革,转变立场。邓小平同志曾说过:“达赖可以回来,但他要作为中国公民”,“我们的要求就一个——爱国,而且我们提出爱国不分先后。”应该指出的是,爱国不是一个抽象的概念,而是有着具体的、时代的内容。在现阶段,爱国主义和社会主义是一致的。爱国,就要爱中国共产党领导的社会主义祖国。要防止达赖集团打着所谓“放弃独立”的旗号,以售其奸。