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开发商“精明经营” “菜篮子”变身酒店
双峰道菜市场谜局待解
占尽天时、地利,建设规模达到近3000平方米的南开区双峰道菜市场,因诞生之初便遭遇“鹊巢鸠占”,仅以不足1/3的场地用作菜市场,而导致摊贩稀少、菜品单一,在惨淡经营几个月后,便已门可罗雀,名存实亡。该市场象征性地苦撑了一年多以后,近一段时间以来,当地居民发现,这栋三层楼的市场又酝酿着“脱胎换骨”般的巨变,现已修饰一新,即将正式改造为快捷酒店,民心工程菜市场进一步遭遇边缘化的尴尬境地。被纳入政府为民办实事的双峰道菜市场建设为何会泡汤?是商家经营不善,还是“以建菜市场为名占据寸土寸金的地皮并博取热心公益事业建民心工程美誉,实则采取迂回策略成功实现商业运营”深谋远虑的经营策略?政府相关部门是单纯的被商家欺骗,还是早已与商家达成默契而任由国家利益的受损、市民权益受到侵害?近日,部分市民就该问题纷纷向本报发出质疑,希望有关部门能深入调查,还市民们一个令人信服的说法。记者也随之进行了相应的采访。
市民
民心菜市场怎么成了酒店?
“尽管开发商的做法很高明,但稍加分析,其动机却显而易见。精明的商家采取迂回策略,以菜市场为名、以较小的付出,拿下这块寸土寸金的黄金地点,并获得了‘民心工程建设者’的美誉后,再以该地点不适合做菜市场为名,转型做更具有商业利润的其他经营,把政府权威玩弄于股掌之中。然而,令人深思的是,负有监管责任的政府相关部门,为何却也出奇的安静?甚至是默契地配合着商家的一步步规划,一路大开绿灯。政府部门的工作人员当真是单纯的工作失职,还是睁一只眼闭一只眼,在揣着明白装糊涂,与商家串通一气坑害国家利益?”
市民李先生在给本报的来信中,以自己独特的视角,剖析了商家的动机和政府相关部门意味深长的漠视态度,尽管其观点或许带有片面性或主观臆断,但却在读者中有很强的代表性。
南开区双峰道菜市场建于2006年,坐落在万德庄地区东半部的双峰道和万德庄南北街交口。“这个菜市场周围有书香园、万德花园、新都花园、新都大厦、红磡花园、双峰里、师北里、东风巷、新颜西里、龙德里、同安里等小区,居民过万人。双峰道流动人口较多,公交车638、686、847、867等都在这个菜市场的门口设站,有不少人下班后在这里买菜。可以说,这是一个地理位置绝佳的菜市场,设施环境也远比同属万德庄地区的万德庄、玉泉路菜市场好得多。”居民宋先生遗憾地说,尽管政府选址非常正确,但是,“2007年年初开张后,这个市场仅红火了几天便逐渐冷清,商户一个个陆续退出,目前卖菜的、卖水果的只剩下1、2户,水产、土产、干鲜、蛋、熟食等早不见踪影,周围居民不得不绕道去别的菜市场。这个菜市场早已名存实亡,只是摆个样子罢了。”
南开区政府2006年确定的改善人民生活十项工作,第一项就包括再建一批菜市场,满足群众需求。去年9月,南开区政府又要求对已建成的27座菜市场抓好管理和供应。今年3月,又要求提升、改造一批现有菜市场。应该说,南开区政府对菜篮子工程极为重视。但是,眼看着双峰道菜市场建起来,又眼看着它一天天瘪了,住在附近的居民伤透了心。政府花那么多力量为百姓办的民心工程,怎么就办不下去呢?问题出在哪儿呢?“双峰道菜市场从一诞生就先天不足,还是市场的经营者从一开始就没有打算把它真正经营好。”社区居民赵女士的话也许失之偏颇,但直指问题要害。
赵女士说,这块地刚开始破土动工时,外面打出的横幅显示这是“菜篮子工程”,居民们都很欢喜,谁知建成后却发现根本就不是这么回事。“这栋楼一共三层,只有一楼的不到一半开菜市场,面积仅有五六百平方米,根本不够要求的标准,而且是在后面。一楼邻街的一半场地和二、三楼都是服装店,打出的大字招牌叫‘万德商业广场’,如果不说,老百姓根本就不知道这是菜市场还是服装市场!”
因菜市场面积过于狭小,刚开张时摊贩就不多,菜的品种也很少。赵女士说,“买菜的人都有一个心理,就是要挑选,就是买一根黄瓜,也要货比三家。买菜的人宁可走远一些,也不愿意去一个根本没有选择性的市场,更何况是菜品不全的市场。这样一来,没有多久,买菜的人越来越少,商户卖点菜还不够交租金的,所以就都跑了。”赵女士说,与此同时,由于商家一味追求商业效益,却忽略了市场调研,这里根本没有服装的消费客流,服装店尽管苦苦支撑却根本卖不动货,现在也已全部撤走。“现如今,商家不但不就此罢休将空出来的场地改回菜市场,却又重新装修改造,居然建成快捷酒店!简直是无视群众的权益,无视政府部门的存在!”
区经贸委市场科:
具体情况我们不清楚
记者多次来到双峰道菜市场做实地考察时看到,整个三层大楼正在加紧进行装修,并已初现酒店的雏形,如果不是仔细寻找,还真很难发现躲在一角的菜市场入口。走进“菜市场”,记者发现,原本不大的空间仍显得空空落落,里面只有两处摊位仍在经营水果生意,偶尔有三三两两的市民过来询问价钱,生意很是冷清。
针对双峰道市场问题,本报曾多次致电南开区经贸委市场科,并将部分群众来信转给该部门,希望能引起重视,制止商家违规行为,并希望该部门能就群众的相关疑惑做出说明。
然而,令人遗憾的是,南开区经贸委市场科相关负责人在接受采访时,先是称“我刚到这个部门两三个月,对这件事情并不了解”,后在记者的要求下,该负责人称会进行了解后尽快给市民一个答复。然而,遗憾的是,几天过后,当记者再次采访该负责人时,她同样以“并不了解”为由,拒绝做出回答。
经再三要求,5月23日下午,南开区经贸委市场科委派一名姓丁的工作人员接受了记者的采访。该工作人员称,“这个项目的开发商是凯莱房地产公司,是一个民营企业。确定这个菜市场项目,区政府是做了认真研究、论证的,一层的建筑面积大约1000多平方米,整个3层建筑近3000平方米,按规划,全部应作为菜市场使用。”
“双峰道市场除了一楼的一半用作菜市场外,其他都用作其他经营,市场科是否知情?”面对记者的提问,该工作人员称,市场建成后,市场科也曾发现一些问题,“我们以前也找过凯莱公司,指出市场安置的问题。凯莱公司确实曾经在二楼、三楼卖百货,不过,我们认为,菜市场也不一定全部要卖菜,也可以卖一些土产、百货什么的……”
“但是,据了解,这个市场原来是在卖服装,服装是土产、百货吗?菜市场先是被改作服装城,现在又要改成酒店,对此,区市场科持什么态度?支持还是反对?”
“哦,我不负责这个事情,归其他人管。我不清楚。我回去再问问……”
然而,直至目前,南开区经贸委市场科对记者的采访避而不见,本报再也没有从该市场科得到任何进一步的反馈。
凯莱公司:
拿地时就没想只建菜市场!
与南开区市场科遮遮掩掩、欲说还休的态度相比,凯莱公司刘经理的态度则显得相当干脆而明确:“明白地跟您说,这块地当初的规划就是菜市场,没错,整个三层楼都是!不过,谁都不是傻子,如果这块地全开发用作菜市场,很难有利润,谁也不会干!我们的钱也都是融资来的,要给人家利息,不赚钱,怎么还钱?!”
不过,当记者要求凯莱公司出示这块地的原始立项规划时,凯莱公司始终拒绝出示,但该公司刘经理却也豪爽地称:“不用看了,没有错,全部是菜市场。”不过,她也向记者透露称,尽管当初的规划是这样,但区政府也曾有过“将二、三层楼改建成某机关办公用房”的意向,但后因种种原因没有实现。
“我们是南开区区属股份制的企业,一半是政府出资,一半是民营投资(这种说法与区市场科有出入)。”凯莱公司的刘经理说,该公司没有房地产的经营项目,负责的只是出租、经营菜市场。这块地的产权归南开区配套办,原来用作教育预留地,但是盖学校觉得地方有点小,因此一直闲置。后来,政府决定在这块地方盖菜市场,经过区里的协调,凯莱公司获得经营权。
“这块地寸土寸金,如果不是经营菜市场,谁能拿得到?不过,这块土地的使用权不归我们,我们只是负责地上的经营。我公司一次性补偿教委300万元后,这块地归我们长期使用。”刘经理说,拿到这块地后,该公司斥资建了这栋三层楼,并于2007年1月底正式全面营业。
“作菜市场是低收入,才六七百元一个摊位。卖服装,租金自然要高不少,一个摊位要2000元。公司必须要考虑经济效益,所以,我们只是选择一楼的部分区域用作菜市场的经营。”刘经理在回答问题时直言不讳。她说,菜市场刚开业时,招商工作一度进行得也算顺利,“所有摊位都招满了,但是,后来经营的不太好,顾客越来越少。所以,我们目前也在想办法,想自己找人经营。”同时,刘经理也坦承“我们的服装经营也不好,一楼还凑合,楼上根本没有人去逛,因此,我们正在考虑其他经营。”
“居民反映,市场的二、三层以后正在改建快捷酒店?是这样吗?”“是的,我们是有这个想法。好几千平方米这么趴着,全作菜市场?不可能!我们又不傻,谁也不会那么作的。”
“但是,把菜市场改建成酒店,政府会同意吗?”“其一,并不是全用作酒店,原有的市场会保留,我们还会考虑适当扩大经营面积。其二,政府能不能同意,这是后话,需要我们去运作了……”刘经理略显“露骨”的话语,让人感觉意味深长。
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