灾难终将过去——着眼人民的长远生计和发展，灾区恢复重建的政策正在不断推出，将为受灾群众再造一个更加美好的家园

　　6月8日，《汶川地震灾后恢复重建条例》公布施行，要求各地区、各部门必须抓紧落实党中央、国务院关于灾后恢复重建的部署，按照科学发展观的要求统筹安排各项工作，严格执行条例的各项规定，依法开展恢复重建工作。

　　实际上，早在灾情刚刚发生之后，在全力抗震救灾的同时，中央已经着眼长远，开始研究部署灾区恢复重建工作，并且出台了一系列政策措施。

　　5月13日，农业部发出通知，要求灾区农业部门切实做好灾情调查，为灾后恢复生产提供决策依据；要及早谋划灾后重建各项准备工作，制定农业灾后重建方案；要做好前期资金、技术、物资等各项准备，适时启动农业灾后重建和恢复生产工作。

　　同一天，民政部的负责人也表示，民政部将及早开展灾区群众倒房恢复重建工作，在进一步评估、核查灾情的基础上，商财政部及时下拨灾区群众倒房恢复重建补助资金，帮助灾区及早开展灾区群众倒房重建工作。

　　发展改革委则发出紧急通知，要求加强灾区价格监管，维护灾区市场稳定，促进救灾和灾后重建工作的顺利开展。

　　这些政策措施的及时出台，使抗震救灾工作既着眼现实，又兼顾长远，为解决受灾群众的长远生计问题，为灾区恢复重建打下坚实基础。

　　进入5月末，恢复生产、重建家园排上抗震救灾工作重要日程，中央各部门相关政策措施纷纷出台。

　　恢复重建，资金先行。财政部研究提出建立灾区恢复重建三年规划基金预算，已得到国务院批准。今年，中央财政先安排灾区恢复重建基金700亿元，明后两年将继续作出相应安排。有关地方财政也将相应建立灾后恢复重建基金。

　　恢复重建的规划安排已经提出。来自发展改革委的消息，灾后重建过程分成前期工作、编制规划和组织实施三个阶段，大体用三个月的时间完成前期工作和灾后重建的总体规划，用三年的时间基本完成灾后重建的主要任务。

　　此外，全国已经建立了对口支援机制，实行一个省份帮扶一个重灾县、几个省份帮助一个重灾市(州)。这些都为灾后重建奠定了良好的基础。

　　1400多万名被转移群众的妥善安置，是灾后恢复重建的重要基础性工作和紧迫任务。《汶川地震灾后恢复重建条例》对过渡性安置的方式方法、安置地点选址、配套设施建设以及资金和物资的分配使用等作出了明确的规定。

　　灾后重建不仅要重建家园，还要帮助受灾群众恢复生产、生活。切实解决灾区人民群众的长远生计问题，成为各部门制订灾后恢复重建政策的重点。

　　国务院抗震救灾总指挥部生产恢复组派出5个工作组，配合地方政府部门，分批抓紧制定复产方案。人力资源和社会保障部、财政部发出通知，受灾企业重建中吸收就业困难人员的，可享受税费减免等优惠政策。工商总局出台政策，对于因灾情影响无法按期参加年检的企业，允许其延期参加年检。

　　……

　　灾难，是一种洗礼；危机，孕育着重生。在危机和灾难中，党和政府始终把人民的利益放在首要位置，以有力的政策、务实的措施、坚定的行动，夺取抗震救灾的伟大胜利。