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面对国际高油价,身处两难境地的中国政府终于出招:从6月20日起,国内汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元。
“尽管此次成品油价格上调只是阶段性的,但它表明了中国经济应对国际高油价的积极态度。”一位能源界资深人士说,在与国际高油价及国内高企的CPI的博弈中,我国政府抛弃了单纯依靠财政补贴维持市场成品油供应的艰难局面,留给自己一个更多的操作空间。
消费环节平静面对成品油涨价
此次成品油涨价之前,业内早已对这一随时有可能发布的涨价令进行过激烈的争论。一方认为中国的低价能源战略不利于经济长期可持续发展,而另一方则据理力争能源涨价不利于政府抑制通胀。
就在争论双方各执一词之时,成品油价格上涨的消息不期而至,且力度空前,消费环节对此反应不一。
济南市民葛宝华说:“说真的,我倒希望油价再涨些。对于购买私家车的车主,每升油多掏1元钱影响并不大。车买了,该用的时候还要用!如果这点油钱都觉得贵,那就不要急于买车。”
而来自一些出租车司机的看法则不尽相同。此次油价上调显然增加了出租车的运营成本,但由于政府限制出租车调价,这就促使出租车行业“油改气”的生意愈发火爆。
“油价上调后,烧气的出租车使用起来显得更便宜了。”早已改装使用天然气的济南出租车司机崔殿春给记者算了一笔账:“按涨价后的汽油价格算,‘油改气’后,一天跑下来少说能省50元。”
据了解,目前省城济南使用燃气的出租车有3000多辆,使用燃气的公交车1000多辆,一辆汽车的“改气”价格大约在5400元左右。为解决加气难,济南市今年将增建部分加气站。到2010年,济南加气站将达到39座,可以满足8000辆出租车、4000辆公交车的用气需求。
“这次成品油涨价对靠超载超限保持微利的物流公司来说,称得上是‘最后一根稻草’,但有利于物流行业加速洗牌,促使物流企业向规模化发展,因此涨价不是坏事。”山东佳怡物流有限公司董事长王琳告诉记者,油价上涨使其公司成本增加约10%,利润减少约3个百分点,但他并不准备提高运费,而是将通过提高货物装载率、增加物流量、强化精确计量等措施进行内部消化。
两害相权的选择
“这次国家发改委调高油电价格是不得已而为之。”中国石油大学(北京)工商管理学院副院长董秀成在接受本报记者采访时说,油电价格此时涨与不涨都会给社会带来不利影响,发改委这一突如其来的涨价令实际上是两害相权取其轻。
董秀成分析认为,以油电为代表的能源价格上涨,实际上与政府的宏观经济调控目标相违背,不利于抑制通货膨胀,也不利于今年初提出的全年CPI控制在4.8%目标的实现。“但如果此时成品油和销售电价仍维持原有水平,对我国的经济运行也十分不利。”
董秀成说,去年11月份国家发改委下令上调国内成品油价格后,国际原油价格就上紧了发条不断冲击新的高度,既今年年初勇闯100美元一桶大关后,在不到半年的时间内,国际原油期货价格就已接近140美元一桶。国际原油价格飙升,导致国内原油价格和成品油价格“倒挂”差距进一步拉大,很多地方炼油企业被迫停产或大幅减产,从而引发目前全国性柴油供应短缺。“如果不调整成品油价格,缩短其与原油价格的差距,将很难从根本上解决一段时间以来的油品供应短缺问题,而这也将引发新的、更加突出的社会问题。”
复旦大学中国经济研究中心主任张军也表示,目前国内油价远远低于国际油价,如果长期下去,炼油厂亏损,需要政府补贴,加重政府负担,一样会加剧国内通胀,此次油价上调是为了扭转国际国内油价倒挂现象,与其被动接受国际油价上涨,对中国通胀造成影响,不如主动调整,可以缓冲国际油价攀升对国内经济造成的冲击。