|
||||
朝鲜所申报的核清单与美国的要求有较大距离。中国社科院亚太所研究员朴健一说,美国要求的核清单应该包括:提取的武器级钚的数量(美国可以据此计算这个国家核武库的大小)、铀浓缩计划及与伊朗、叙利亚等国的核合作(扩散)的情况。而一直以来,朝鲜坚决否认铀浓缩计划以及核扩散等问题的存在,而美国一时又拿不到确切的证据,由此造成朝鲜去核进程一直处于僵持状态。
朝鲜申报核材料并炸毁冷却塔,是朝美双方互相妥协的结果。朴健一说,六方会谈美国代表团团长希尔提出朝鲜可以首先提交钚的清单,因为这是一个现实问题,朝鲜的民用设施可以源源不断地生产钚这一制造核弹的材料;而铀浓缩计划和核扩散问题则可以在申报过程中采取一种非公开的方式表达,可以只向美国说明。具体采用1972年中美上海联合公报的形式,朝鲜称理解美国的核忧虑,双方由此破解弃核僵局,力争尽快结束第二阶段去功能化进程,转入第三阶段。可以说,这是暂时的、战术性的搁置争议。朴健一认为,朝鲜炸毁冷却塔的举动其实是去功能化第三阶段的事情,在第二阶段实现此目标,具有很强的象征意义,有利于东北亚局势的稳定。
朝鲜弃核进程是否不可逆转尚存变数。相对于伊朗核问题、伊拉克问题和巴以问题,解决朝鲜半岛核问题是布什政府在对外关系上唯一可以有所成就的项目,可以说,朝鲜决定了布什的历史地位。由此可以看出,布什政府目前奉行的与朝接触政策不会改变,但到了年底的美国大选之后,不管是麦凯恩还是奥巴马,他们将采取何种对朝政策,目前还很难说。对朝鲜来说,不可能马上“缴枪”;对美国来说,朝鲜提交核清单,美国是有代价的,这就是兑现先前的承诺,给朝鲜摘掉“支持恐怖主义国家”的帽子、终止适用《敌国贸易法》等。
朴健一认为,日本可能会对朝核问题快速发展的形势向美国表达不满。因为前首相安倍晋三执政后,曾抓住“人质问题”不放,并煽动起日本的国内舆论;而现首相福田康夫目前国内支持率持续走低,也难以在朝核问题上有所突破。同时,由于美日韩三国在对朝问题上实行协调政策,任何一国的政策都要考虑另两个国家的感受。美朝关系目前发展迅速,日本有一种被边缘化的感觉。所以,日本愿意拿人质问题“说事儿”,要求美国暂缓给朝鲜摘“支恐”帽。
上海交通大学的马风书教授认为,弃核是一个技术问题,更是一个政治问题。朝鲜已经在一定程度上向美国证明了它有能力制造核武器,这是一种威慑力,也是朝鲜下一阶段谈判的非常重要的筹码;当然,这也促使美国会继续向其施加压力,敦促朝鲜完全弃核。而只有朝美建立正常关系之后,朝鲜才可能将核问题交底。所以,朝鲜申报核材料以及炸毁冷却塔,是解决核问题的重要一步,但离无核化的目的地还有一定的距离。徐峰(本文来源:国际在线 )