|
||||
光阴荏苒,十年巨变。今天,当天津人走出国门奔赴他乡时,宽敞明亮的验证大厅、热情细致的台外引导、45秒的快捷通关速度、中英韩日等多国文字的说明标牌、暖人贴心的问候、和蔼可亲的笑脸,这些已经成为我们对出入境边防检查机关习惯的印象。但时间的流逝并没有使我们忘记曾经的峥嵘岁月。
1998年7月1日,天津边检总站作为全国职业化改革试点单位之一正式挂牌成立。天津边防局近500名边防官兵脱下军装,成为了一支代表国家行使出入境边防检查职权,维护国家主权、安全和出入境秩序的职业化行政执法队伍。
改制十年间,天津边检总站共验放出入境人员700余万人次,检查出入境交通工具12.5万艘(架)次;口岸的旅客流量由1998年的26万人次大幅攀升到2007年的98.5万人次,增长幅度为279%;出入境交通工具由1998年的10331艘(架)次增加到2007年的19108艘(架)次,增加了85%;空中航线由最初的13条增加到42条,海上航线由最初的160条增加到187条。十年间,天津边检总站累计查获非法偷渡人员365人,处理各类违法违规人员3500余人。天津边检人用严谨高效的服务,有力地支持了天津经济的快速发展,得到了广大人民群众和出入境旅客的普遍认可和广泛好评。
从无到有创业十载艰辛
天津边检总站成立之初,百业待兴。总站领导大胆尝试,锐意创新。首先,逐步完善机构设置及人员配备。总站下辖张贵庄、天津、塘沽、东港、南疆等五个出入境边防检查站,具体担负天津滨海国际机场及天津港对外开放口岸出入境交通工具、人员、物品的边防检查任务。其次,面对基础设施薄弱、民警工作条件恶劣、身体健康受到严重威胁的状况,总站多方面筹措资金为各边检站新建、翻新办公楼,改善民警的工作、休息条件,确保民警队伍稳定。面对大批转制民警因无法安家而思想不稳定的状况,总站领导积极协调地方对转制民警进行落户,并在2002年和2003年累计投资6300万元修建了38000余平方米的七栋民警宿舍楼,500余户民警家庭喜迁新居。
职业化改革十年来,天津边检总站上下团结、拼搏进取,全体民警用实际行动绘制了一幅和谐成长的绚丽画卷。
高速通关效率赢得赞誉
作为维护国家出入境秩序、确保国门安全的出入境管理机关,业务工作是边检队伍各项工作的根本。职业化改革之前,出入境人员数量不多,受政治形势影响,边检机关的主要任务是确保“管控”工作有效,维护国家安全。随着改革开放的深入,国内外人员、货物的往来日益加大,天津口岸的边检业务量巨幅攀升。为适应新形势下工作要求,天津边检总站不断加快业务工作改革和创新步伐,对传统的边防检查业务模式进行改革。现如今,边检执勤模式已由原来的外轮监护、外轮监护与巡查相结合发展到巡查与视频监控相结合的现代边检执勤模式,边检巡查工具也由摩托车发展为汽车。不仅队伍、硬件建设不断上水平,软件保证也随即跟上。多年来,边检民警扎实的业务工作营造了高速的通关效率,实现了口岸的安全畅通,同时打造了边防警察文明使者的良好形象。
十年来,天津边检总站积极响应公安部号召,全面开展提升服务水平工作。2007年10月,天津总站按照公安部要求率先落实公安出入境12项便民措施。同时,天津边检总站结合自身实际,探索出台了七项便民举措,促进自身服务水平向精细化发展。一是结合天津滨海国际机场空港口岸工作实际,张贵庄边检站建立了卓有成效的“一站式”口岸签证服务体系,使旅客在办理口岸签证的同时可以直接办理好入境手续,在重新接到护照后可以马上从专门通道入境,大大缩短了旅客的候检时间,提高了通关效率;二是重新制作了旅客填卡台,并张贴中英文对照的填卡范例,供广大出入境人员在填写出入境登记卡时参照;三是在旅客检查现场开设中国公民入境专用通道,使中国公民在归国时有一种回家的感觉,从而极大地增强了旅客的民族自豪感和荣誉感;四是通过在边检勤务车上配备急救小药包等应急服务用品,放置各种贴近一线服务对象的宣传手册,积极构建“口岸流动服务站”;五是编写制作《船舶代理办理边防检查手续指导手册》发放给各船舶代理公司,为船代公司业务员正确办理边防检查手续提供指导和依据;六是在检查现场设置公告栏和意见箱,广泛征求出入境人员对边检机关工作的合理化建议,并定期收集、整理、汇总,研究改进工作的具体措施;七是依托电子口岸平台,对国际航行船舶、航行往来港澳小型船舶的检查和申请办理各类证件实行网上报检,减少不必要的环节,加快检查效率,完善信息化服务,全面提高通关效率。经过努力,天津边检总站通关速度不断提升,赢得了天津口岸相关单位、广大出入境人员的普遍赞誉。
“宝剑锋从磨砺出”,十年来,天津边检全体民警用一流的服务铸就了“和谐国门”的专业品牌!
专业素质打造一流警队
随着改革开放的不断深入,出入境边检机关越来越成为祖国的形象窗口。十年来,天津总站在抓好业务建设的同时采取各种措施狠抓队伍建设,苦练“内功”,以一流队伍展示国门形象。
俗话说“打铁还得自身硬”。为提升队伍战斗力,天津总站坚持定期组织“大练兵”活动,并通过定期开展警容警姿训练及业务竞赛,全面保持和提升队伍战斗力。在每年招入全日制大学毕业生充实队伍的同时,天津总站还积极组织转制民警参加在职教育。现如今,全总站700多名民警全部为本科以上学历。高素质的民警队伍充分保障了总站各项业务的高效开展。2007年,天津总站所有科队全部通过了公安部基层科队正规化达标检查。
为提升服务水平,天津总站紧紧围绕边检业务内容开展各类专业培训。专业礼仪礼节讲座,培养了民警的良好气质风范;外语口语听力培训,提高了民警涉外交流能力;国外人文地理学习,丰富了民警的知识范围,为打击偷渡工作做好了知识储备;伪假证件识别座谈,教会了民警实战经验及破案技巧。多年来,通过扎实有效的队伍建设,天津边检总站队伍规模不断壮大,队伍素质不断提升,服务能力不断提高,先后有两名同志荣获“全国优秀人民警察”称号,70多个单位和1000多名个人受到记功和嘉奖。
科技强警锻造国门雄鹰
“科学技术是第一生产力”,天津总站多年来通过科技强警增强了自身管控和服务能力。
为打好现代技术条件下的反偷渡攻坚战,总站先后投资近2000万元在所属边检站共90公里海岸线安装监控镜头160余个,做到辖区录像监控覆盖率100%;为全部车辆配载GPS全球定位系统,以确保处理突发事件准确及时;装备梅沙系统,实现信息共享,确保网上追逃及查布控自动化;购置生命探测仪、人脸自动识别设备、伪假证件识别设备等高精密仪器,保证反偷渡检查万无一失。一系列的高科技设备大大增强了天津边检总站反偷渡战斗力,天津口岸连续多年无偷渡案件发生,维护了国家安全。总站还先后增添了边防检查导航仪、电子咨询服务台、移动检查台、一站式检查通道、出入境船舶网上预检系统等大量高科技设备,大大缩短了出入境旅客及交通工具的验放时间,创造了快捷、通畅、高效的出入境环境。
警民携手共建和谐天津
职业化改革前,作为武装警察部队,军民鱼水情早已成为历代天津边防人的光荣传统。改革后,天津边检人用警民深情再写服务地方建设的美好篇章。为加强与服务单位沟通,天津边检总站共召开辖区公司座谈会200余次,有针对性出台服务措施500余条,大大促进了辖区企业的发展;为实现出入境人员与执勤民警沟通及时畅通,各边检站都在执勤一线发放了警民联系卡,清晰标明值班民警的姓名及电话;为保证服务效果,各边检站共聘请社会特约监督员90余人,召开特约监督员座谈会20余次,有效促进了服务承诺的高效落实;为方便人员办理各类边检手续,进一步增强边检工作的透明度,各边检站累计发放《边检服务手册》1000余册,广泛公示了边检工作内容;为方便船员登陆,累计发放《船员登陆指南》5000余册;为服务地方企业建设,促进国家二类码头发展,十年间共累计检查国家二类码头出入境船舶4800余艘,出警5.7万人次。
十年间的每一场警民联欢、每一次携手共建都印证着边检人对天津人民的热爱;十年的警民深情化作一面面锦旗、一块块牌匾高高悬挂在天津边检人的心中。
十年风雨路,巍巍国门情。十年的奋斗历程给边检人增添了战胜任何困难的勇气,相信在守卫国门、建设和谐天津的道路上,天津边检人必将继续奋发图强,努力创建文明、高效、便捷、规范的口岸出入境秩序,为开创天津出入境边防检查事业的新局面,为天津经济的发展交上一份满意的答卷。