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国务院新闻办公室定于2008年7月8日(星期二)下午4时举行新闻发布会,请国家发展改革委副主任穆虹、四川省人民政府副省长王宁和住房城乡建设部有关负责人介绍灾后恢复重建规划的情况,并答记者问。 |
[国务院新闻办新闻局副局长、主持人鲁广锦]女士们、先生们,各位记者朋友,下午好。四川汶川地震灾区的灾后恢复重建为各方关注,今天的发布会我们请来国家发展改革委员会副主任穆虹先生、四川省人民政府副省长王宁先生和住房城乡建设部城乡规划司司长唐凯先生,介绍灾后重建规划等情况,并回答记者朋友们的提问,现在先请穆虹先生介绍有关情况。 [ 2008-07-08 16:01:30 ]
[国家发展改革委副主任穆虹]女士们、先生们,新闻界的朋友们:大家好。抗震救灾工作的重点已经逐步转向灾后恢复重建,这是一项艰巨繁重的任务,灾区群众、全国人民和社会各界高度关注。我很愿意在这里向大家简要通报灾后重建规划工作的一些基本情况。 [ 2008-07-08 16:03:59 ]
[穆虹]一、工作部署“5.12”地震发生十天后,温家宝总理在四川都江堰召开的国务院抗震救灾总指挥部第十三次会议上指出,灾后重建工作必须及早规划、抓紧实施,并对灾后重建规划做出工作部署,决定成立灾后重建规划组,由发展改革委主任张平任组长,四川省省长蒋巨峰、住房城乡建设部部长姜伟新任副组长,受灾省和国务院有关部门作为成员单位。明确了两项任务:一是用三个月时间完成灾后重建总体规划的编制,同时编制一系列灾后重建专项规划;二是研究制订支持和保障灾后重建的政策措施。应该说,在当时应急抢险还处于最紧张的状态下,国务院就及时做出了灾后重建的工作部署。5月21日,为了给制订灾后重建规划提供科学依据,国务院又决定成立国家汶川地震专家委员会。 [ 2008-07-08 16:05:38 ]
[穆虹]二、进展情况截止目前,调查评估中的灾害范围评估、灾害损失评估和资源环境承载能力评价工作已经接近完成,正在进一步征求受灾地区、有关部门和专家的意见,一些结论性意见将会陆续公布。总体规划和专项规划编制工作正在按照工作方案提出的时间要求有序推进。总体规划大纲已经审议通过,规划的指导思想、基本原则、主要目标和主要任务都已基本确定,进入到文本编制阶段。9个专项规划正在不断衔接和协调中并行推进。 [ 2008-07-08 16:07:47 ]
[穆虹]政策措施制订工作进展顺利。6月11日,国务院发布了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》,按照“一省帮一重灾县”的原则,确定由19个省市分别对口支援四川省、甘肃省、陕西省受灾严重地区。6月29日,《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》正式发布,出台了财政、税费、金融、土地、就业等九个方面的政策措施,还有一些扶持政策正在研究制订中。 [ 2008-07-08 16:08:39 ]
[穆虹]三、规划编制重点把握的原则(一)始终坚持以人为本温家宝总理指出,以人为本的指导思想要贯彻抗震救灾工作的始终。规划编制要从灾区群众的生活生产需要出发,要把切实保证人民群众的生命财产安全作为前提,兼顾生活质量和生产发展,兼顾现实需要和长治久安,把灾区群众的根本利益放在首位。充分听取灾区群众意见,发挥灾区群众的主体作用,保护灾区群众的合法权益,优先解决与灾区群众生活密切相关的基本问题。 [ 2008-07-08 16:10:23 ]
[穆虹](二)坚持科学重建,尊重自然和经济规律灾后恢复重建必须建立在科学规划的基础之上,要尊重规律、运用规律,认真做好灾害评估和地质地理条件、资源环境承载能力分析等基础工作。全面调研,科学评估,充分论证,组织专家对重大问题进行深入论证,广泛借鉴国内外灾后重建的有益经验,促进人口资源环境协调、可持续发展。 [ 2008-07-08 16:10:54 ]
[穆虹](三)坚持因地制宜,分类指导,一切从实际出发灾后恢复重建要从灾区实际出发,与经济社会发展水平相适应,尊重民意,注重实效,科学界定适宜重建和不适宜重建的区域,调整优化城乡布局、人口分布、基础设施和生产力布局。要充分尊重和调动当地干部群众的积极性、主动性和创造性,统筹安排、突出重点,有计划、分步骤地开展恢复重建工作。 [ 2008-07-08 16:11:22 ]
[穆虹]女士们、先生们,新闻界的朋友们:灾后重建规划是指导今后三年灾后恢复重建实施工作的依据,是灾后群众重建家园的蓝图,责任重大,时间紧迫。我们将按照国务院的统一部署和既定的工作方案,争取编制出高质量和经得起历史检验的规划。同时,也希望大家一如既往地关注和支持灾后恢复重建工作,提出好的意见和建议。我的介绍就到这里。 [ 2008-07-08 16:11:48 ]
[鲁广锦]现在请王宁先生介绍有关情况。 [ 2008-07-08 16:12:36 ]
[四川省人民政府副省长王宁]女士们、先生们,首先请允许我借此机会代表四川省人民政府,通过新闻界的朋友们向奋战在四川灾区的人民解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员和公安干警,医疗卫生工作者、专业技术人员、新闻工作者和广大志愿者,致以崇高的敬意!向无私援助我省抗震救灾的兄弟省(区、市)、各族各界和全国人民,向热情为灾区提供援助的港澳台同胞、海外华人华侨和国际社会、国际友人,向深入报道并积极支持四川抗震救灾的中外媒体表示衷心的感谢! [ 2008-07-08 16:13:52 ]
[王宁]当前,我省抗震救灾工作正处于安置受灾群众和恢复重建阶段。恢复重建事关群众生产生活和灾区长远发展,必须经得起实践和历史的检验。我们将全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,尊重自然、尊重科学、遵循规律。坚持科学规划,把规划作为灾后恢复重建的依据和基础。在全力组织抢救人员、千方百计安置受灾群众的同时,省委、省政府就对灾后恢复重建规划工作做出了初步安排。5月19日,我省成立了灾后恢复重建规划编制协调小组及专家指导组,按照科学、快速、可操作的要求,抓紧开展了灾后恢复重建规划编制的基础性工作。5月23日,国务院抗震救灾指挥部决定成立国家灾后重建规划组,四川省为副组长单位。我省积极跟进,庚即成立了相应机构。 [ 2008-07-08 16:14:35 ]
[王宁]在国家灾后重建规划组的指导下,我们主动开展工作,迅速启动了总体规划和9个专项规划的编制。国家灾后重建规划组和相关部委多次派工作组和专家赴川,帮助理清思路,指导规划编制。通过近两个月的努力,总体规划和专项规划初稿已基本形成,现正抓紧总体规划与专项规划、各专项规划之间的衔接,加强与国家有关部委的沟通,广泛征求各方面意见,确保灾后恢复重建规划的系统性、科学性。 [ 2008-07-08 16:15:06 ]
[王宁]我们在全力推进规划编制的同时,认真做好规划实施的各项准备工作。一、突出抓好安民,打好重建基础。妥善安置受灾群众是当前抗震救灾工作的重中之重,也是灾后恢复重建的前提和基础。我们坚持农户自建、政府补助、社会帮扶相结合,实施就地、分散安置,尽快恢复受灾群众的家庭生活。在城镇,对居民和机关、学校、医院等公用事业单位,主要采取活动板房解决过渡性住房。在农村,主要采取帐篷和充分发动群众自己动手搭建简易住房。有条件的地方,鼓励农民直接建设永久性住房。在搞好城镇总体规划的基础上,抓紧建设廉租房、经济适用房和普通商品房。截止7月4日,已累计建成过渡安置房164万套(户)。 [ 2008-07-08 16:15:41 ]
[王宁]二、抓紧灾后恢复,创造重建条件。一是抓紧恢复基础设施。除5个乡镇以外,其余249个重灾乡镇均已通公路。受灾地区供用电基本恢复,电力供应和日均用电量已恢复到灾前水平。重灾县市区已全部恢复通信。二是抓紧恢复商贸流通和服务业。在居民安置点设置便民商店,灾区商贸流通和服务业网点恢复营业达到95%。三是抓紧恢复学校上课。灾区中小学复课达到82.8%。重灾县区高考顺利结束。7月中旬后重灾区中小学将陆续全部复课,确保暑期后秋季顺利开学。四是抓紧恢复工农业生产。全省播栽大春粮食作物占计划的92.9%,灾区改种补种粮食作物71.3万亩、蔬菜12万亩。规模以上受灾工业企业中83%已经全部或部分复产。 [ 2008-07-08 16:17:43 ]
[王宁]三、加快先期启动项目,统筹推进恢复重建。优先安排先导性基础性项目,突出学校、医院等公用事业建设,提高抗震设防标准;把恢复功能放在首位,加快恢复交通、电力、通讯等基础设施。着力推进产业恢复和结构调整,合理安排受灾企业原地重建、异地迁建或关停并转,发展特色优势产业。建立完善防灾减灾体系,加强生态保护和环境治理,促进人口、资源、环境协调发展。目前,第一批6大类265个先期启动项目已分类上报国家相关部委,总投资约为400亿元。我们还将依据灾后重建规划,抓紧做好项目前期工作,尽快提出并启动第二批重建项目。 [ 2008-07-08 16:18:17 ]
[王宁]四、精心组织协调,做好对口支援工作。中央作出18个省市对口支援我省灾后恢复重建部署后,各兄弟省市响应中央号召,已有18个省市的党政主要领导带队来川推动落实对口支援工作。我们积极主动做好配合、服务、对接工作,着力构建灾后恢复重建对口支援机制。一是设立专门机构。成立了省抗震救灾指挥部对口支援组,负责统筹协调相关工作,6个受援市、州和18个受援县、市成立了以主要领导为负责人的工作机构。 [ 2008-07-08 16:20:24 ]
[王宁]五、发挥主体作用,自强自立自救。坚持以受灾地区各级政府为主导,广大干部群众为主体,苦干实干,生产自救,重建家园。一是加大省、市、县财政投入力度。调整财政支出结构,省和重灾市州财政每年列出专项支出,压缩机关公用经费。注重通过市场的办法,引导社会力量参与,多渠道筹措重建资金。二是组织开展省内对口支援。13个市州分别对口支援13个重灾县的1个重灾乡镇,重点帮助解决住房、医疗、教育等问题,对口支援恢复生产和灾后重建物资。三是调动灾区干部群众的积极性。倡导“自力更生、艰苦奋斗”,“自强、自立、自救”,“坚定、坚强、坚韧”,坚决克服等靠要思想,形成战胜特大灾害、创造美好未来的强大力量。 [ 2008-07-08 16:21:37 ]
[王宁]党和国家高度重视四川的抗震救灾和灾后恢复重建工作,举国上下无私援助,国际社会大力帮助,为我们重建家园增强了信心、增添了动力。在党中央、国务院的坚强领导下,在各界的大力支持下,我们一定弘扬伟大的抗震救灾精神,自力更生,艰苦奋斗,加快建设社会主义美好新家园,重塑天府之国山川秀美形象。我们相信,一个不畏艰难的四川,一个从灾难中挺立的四川,一个富裕和谐的四川,必将会展现在世人的面前!谢谢大家! [ 2008-07-08 16:22:06 ]