几年前，“社工”对很多人来说还是个新名词。而如今，天津市已经有近3万名专职社工活跃在城市的各个角落。日前，由国家人事部和民政部共同组织的首次“全国社会工作者职业水平考试”结束，本市共有3000余人报名参加了这次考试，成绩合格者将获得国家颁发的“社会工作者职业资格证书”。这意味着，本市将出现首批持证上岗的职业化社工。而在此之前，本市一半以上的专职社工都不具备专业知识，另一方面“科班出身”的高校社工专业毕业生却因“无用武之地”而面临尴尬。

　　现状

　　专职社工“零基础”上岗

　　6月28日，和平区的谢子煜怀着紧张而又兴奋的心情参加了“全国社会工作者职业水平考试”。对于从事了六年社工工作的谢子煜而言，如果能顺利通过这次考试，她将成为一名名副其实的社工。

　　2002年，谢子煜成为和平区尚由里社区的一名社工，主要负责社区环保方面的工作。以前一直在工厂上班的谢子煜，对这份新工作感到很陌生，对社工这个职业更是一无所知。那时候，“社工”在天津还是个新名词，谢子煜是在既没有专业知识、也没有经过培训的情况下匆匆上岗的，她只有在工作中通过不断摸索了解社工的职责。

　　“其实，这个工作最需要的是协调能力和奉献精神。”现在，谢子煜已是社区里家喻户晓的社工了，但她坦言，直到前不久接受了“全国社会工作者职业水平考试”的考前培训，她才认识到自己以往所从事的工作与专业社工还是有差距的。“社会工作不是从业者随心所欲的行为，而是要运用一套科学、专业的方法，处理人与人的关系，帮助人们走出困境。”

　　社区社工多从事基层行政

　　据了解，2006年，全市居委会换届选举结束后，本市各居委会都建立了“三会一站”的管理运行新模式，社区在低保、司法、再就业、计生、环保等方面都需要专业的社工，各社区也因此增加了社工岗位。但因为缺乏专业知识和工作方法，目前，本市的社工所从事的基本上是将政府工作延伸到社区的基层行政工作。

　　那么，社工到底是一个什么性质的职业？天津理工大学法政学院院长段学芬告诉记者：“社会工作是在一定的社会福利制度框架下，根据一定的价值观念，帮助有困难的人走出困境的职业性活动。在敬老院陪老人聊天的情感陪护、社区里协调邻里关系的调解人、医院里协调医患矛盾的人员等都属于社工的职业范畴。而且，这些看似平常甚至不起眼的工作，都需要专业知识和技巧。”

　　尴尬

　　年龄偏大专业水平低

　　53%社工无专业知识

　　据民政部门统计，目前，本市专职从事社会工作的人员有近3万人，他们主要在社区、福利院、慈善团体等机构从事协调和救助等工作。但由于缺乏系统的培训和考核，本市社工普遍存在年龄偏大、专业化水平较低的问题。

　　在欧美一些发达国家和我国港澳台地区，社工大多由学历较高，专业素质较好的人员担任，并具有规范的岗位设置、科学的从业标准、有效的激励机制和良好的社会认同。而本市的社工年龄普遍偏大，大多数为下岗或退休人员。而且本市社工的普遍学历较低，多数没有接受过系统培训，缺乏专业知识，工作方法比较落后。53%的社工不具备从事社会工作所必需的社会学、心理学、法律等知识背景，这使得社会工作无法系统、有效地开展。

　　岗位太少工作难找

　　专业社工不足一成

　　事实上，本市并不缺乏专业的社工人才。南开大学、天津理工大学、天津农学院等院校都先后开设了社会工作专业，目前该专业在读和已经毕业的学生已达数千人。但实际上，这些“科班出身”的学生在毕业后真正做到学有所用的，却是寥寥无几。大多数毕业生都在政府机关、国有企业、新闻媒体等部门工作，从事专业社工工作的毕业生只有不到一成。

　　赵慧是南开大学社会工作专业2006届毕业生，目前在一家国企工作。当初毕业时，出于对自己专业的尊重和喜爱，她也曾尝试找“对口”的工作，但她发现除了街道办事处和社区外，社会上几乎没有给社工提供的岗位。最后，她只得无奈改行。而那些还在坚守着自己社工理想的毕业生却一直苦于没有“用武之地”。“去招聘会投简历，人家一看是社工专业都问‘这是学啥的？’然后就把简历扔了回来。而像医院、福利机构等需要社工的单位，却根本就没有适合我们的岗位。”一位已经毕业了快一年，却仍然没有找到合适工作的毕业生告诉记者。

　　症结

　　薪酬待遇难如人意

　　专业人才大量流失

　　人力资源方面的专家表示，造成社工专业人才浪费的主要原因，一是没有专门的岗位来吸纳他们，使得这些人才“无用武之地”；二是由于社工的资格和待遇没有得到政府和社会的认可，使许多社会工作专业的大学毕业生不愿从事本专业的工作。

　　有调查显示，本市七成以上的社工对自己的薪酬待遇不满意。据了解，目前本市在社区工作的社工，每月的工资只有1000多元，在岗位编制上也不属于公务员。这样的待遇自然无法吸引高学历、年纪轻的人才。2006年，和平区尚由里社区曾向社会公开招聘了5名社工，虽然当时也有社会工作专业的大学生前来应聘，但最后却无一留下。“最主要的原因是大学生们对我们提供的薪酬不认可，认为付出和所得不成正比。”尚由里社区的王书记对此也很无奈。

　　对策

　　专业化培养职业化考核

　　“正牌”社工收入很可观

　　如何让更多的“正牌”社工服务津城？段学芬院长认为，首先要做好专业社工人才的培养，有关部门应尽快成立专门机构，培养专业化的社工人才。其次，要加大资金投入，切实解决社工人才培养的经费问题。

　　据中国北方人才市场专家介绍，一段时间以来，我国的社会工作者一直缺乏专业的职称评定机制，从业人员薪酬待遇的制订没有标准，严重制约了行业发展。今年，国家人事部和民政部首次举办了“全国社会工作者职业水平考试”，并将社工的职业资格划分为助理社工师、社工师、高级社工师。考试合格者不仅可以获得国家统一颁发的证书，还将享受用人单位支付工资、休假等相应待遇。

　　虽然有关人士表示，社工师目前只是技术职称，不能等同于公务员或事业编制，具体执行标准还在细化完善中。但据预计，取得职业资格的社工的薪酬将十分可观。按照不同的专业技术职称和学历，社工的薪酬将达到3000元至5000元。

　　国外社工是成熟职业

　　国内南方社工待遇高

　　在欧美一些发达国家，社会工作已经有100多年的历史，是一项比较成熟的职业。以美国为例，根据具体工作领域的不同，政府将社工划分为四类，包括：儿童、家庭和学校社工，精神健康和药物戒除社工，医疗及公共卫生社工以及政府雇员、高校教师和研究人员等其他类社工。全职社工一般每周工作40小时，与大部分劳动者相同。社工的人均年收入为3.8万美元，与中小学教师大致相当。

　　目前，在我国南方的一些城市，如广州、深圳等，社工的福利保障也比较完善，并且拥有很高的社会地位。而在部分北方城市，由于社工出现的时间比较短，各方面的福利保障尚不健全，因此造成专业社工人才大量流失。

　　社工义工大不相同

　　两者不能混为一谈

　　很多人经常会把“社工”与“义工”混为一谈，但实际上，这两者完全不同。

　　1.社工是受薪人员，也就是说社工是拿工资的，而义工则是无偿付出自己的时间、精力、金钱等，没有任何报酬。

　　2.社工需要有从业资格，就像律师需要有律师资格证书一样，而义工则没有专业资格限制。

　　3.社工有固定的专业服务范围，而义工的服务范围要比社工更为广泛，包括一系列为他人、社会而进行的无偿性活动。