9名中国工作人员在苏丹被武装分子绑架，4人获救，5人不幸遇难。惨剧的制造者究竟是谁？又是什么样的原因导致事件的发生？从非洲到亚洲，再到欧洲，近年来，中国公民在海外频频遇到袭击，一系列的事件带给我们怎样的警示？面对日益严峻的安全问题，保护公民海外人身安全，我们又该从何做起？《新闻1+1》为您解析。

　　演播室主持人(董倩)：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　昨天被外籍渔船在海上劫持了13天的15名中国公民终于顺利的回国，但是发生在10月18号，在苏丹被劫持的9名中石油的员工却没有那么幸运，他们中的5人被杀害。今天，中国驻苏丹大使馆举行了仪式，向遇害的5名同胞告别。

　　岩松，我们来说一下这条新闻，当你听到这样的新闻的时候，你什么感受？

　　白岩松(新闻观察员)：

　　其实这条新闻是这两年很多类似新闻的一种延续，但是在延续的过程中，你的沉重会不断的增加。的确，随着中国实力的增长，中国人的脚步在世界上越走越远，遍及世界的每一个角落，但这个也恰恰是在行走的过程中，感觉这个世界其实原本不像我们想象的那么安全，危机四伏，如何自保，如何更好的应付各种各样的这种危险，恐怕是面对这样的新闻，我们必须要集体思考的事情。

　　中国在海外的安全形势越来越复杂

　　主持人：

　　《新闻1+1》，不一样的解析。首先我们来回顾一下中国公民在海外遇袭的情况。

　　(播放短片)

　　解说：

　　昨天，被外籍渔业辅助船在海上挟持了13天的数名中国公民终于安全回国。

　　上个月20号，在浙江舟山发生了一起外籍渔业辅助船，在试航期间，挟持15名中国公民之后逃逸的事件，挟持原因是出于外方股东对船舶改装费用和修理方面产生不满。幸运的是，在中国海事局、中国海上搜救中心等部门的全力救助下，以及韩日两国海事部门的协助下，15名中国公民终于安全回家。

　　而同样遭遇了绑架不幸，但却没能像他们那样幸运的是中石油在苏丹遭遇绑架的9名工人。随着上周六最后一名失踪中国工人的遗体被发现，此次绑架事件已确认，除去四人获救外，剩下的五人全部遇害。

　　新闻发言人：

　　我们对绑匪惨无人道的杀害手无寸铁的中方人员的恐怖主义行径表示强烈的愤慨和谴责。

　　解说：

　　上个月18号，中国石油天然气集团公司的9名员工，乘车行驶在苏丹当地油田4号地区的公路上时，遭遇不明身份武装分子的拦截，并被绑架，其中3人为工程师，6人为工人。事发之后，中国驻苏丹大使馆当即启动了应急机制，并与苏丹有关部门加紧联系和磋商，要求他们迅速确定绑架者身份和人质下落，以争取被绑架工人尽快获释。苏丹安全部队立刻封锁了4号地区，并派出特种部队，展开搜救行动，但由于当地丛林茂密，搜索未果。直到26号，苏丹政府还很乐观的表示，遭绑架的9人是有希望安全获释的。然而一切并不像预想中的那样顺利，到了第二天，苏丹外交部就向中国驻苏丹大使馆通报，表示绑匪已经杀害了被绑架的9名中国人中的4人，中国外交部部长杨洁篪28号表示，4名中国工人在苏丹遇害事件是近年来发生的最严重的境外中国公民遇害事件之一。

　　而究竟是什么人绑架了中国公民？出于什么原因绑架的呢？绑架者身份目前还不能确定。此前有媒体报道说，苏丹政府称，参与绑架中国工人的武装分子是反政府组织公正与平等运动成员，而绑架者似乎并不是出于政治和军事方面的要求。苏丹外交部称，根据逃出来的苏丹司机拿着的一张字条上看到，绑匪所写的是他们想要石油股份。

　　10月28号，覆盖着中国国旗的三具棺木被专机运送抵达苏丹首都喀土穆，在喀土穆机场举行了隆重的悼念仪式，这几名中国工人的遗体也将被运送回国内。

　　萨迪克(苏丹外交部次长)：

　　那些绑匪，他们是罪犯，是不法分子，是恐怖分子，我们会不遗余力将他们绳之以法。

　　解说：

　　这次惨剧中，共有5名中国工人遇害，而血淋淋的教训也唤起了人们对于海外员工安全问题的思考。

　　主持人：

　　接下来我们首先来连线一下中国驻苏丹大使李成文，通过他来了解一下更多的关于这个事件的信息。李大使您好。

　　李成文(中国驻苏丹大使)：

　　你好。

　　主持人：

　　李大使，我们知道，事发之后，对于当地使馆来说肯定第一个反应就是救，但你们怎么救？请您用最简单的语言跟我说你们都想了什么样的方法。

　　李成文：

　　首先，我们使馆局的同志对在这次事件中有5名同胞遇难感到十分痛心，并向他们的亲属表示哀悼和慰问。事件发生后，我们主要做了三个方面的工作，一是启动应急机制，制定尽早的安全的营救原则，为此我们决定多方面开展工作，比如向事发地派出工作组，到前方，与对方进行交涉，在15天内，我们进行了20多次交涉，要求对方高度重视，增派兵力，全力营救。

　　第二个方面，就是在开展营救的同时，要强调始终把保障人质的安全放在首位，特别是反复向对方强调，在与绑匪有了接触的情况下，要采取措施，不要刺激绑匪，以免其狗急跳墙。

　　第三个方面就是与苏方合作，与地方的长老展开合作，通过他们作为中间人，与绑匪进行接触，以求我们的工人们平安获释。

　　主持人：

　　其中我们知道您在整个的协调过程中，曾经请出过当地部落的首领跟绑匪交涉，但是后来没有起到什么样的后果，后来政府军还有绑匪之间就发生了冲突，随后发出来的信息就说我们的几名工人已经遇害，这其中有什么必然的联系吗？另外一个，我们工人的死亡和他们这些有什么样的关系？

　　李成文：

　　是这样的，这个事件发生是在10月18号，我们的同胞遇难是在10月27号，到31号，全体被绑人员的下落才得到最终的证实和找到。在我们的工人遇难前，我们确实通过和苏方的合作，由苏丹方面找了当地的长老，这个长老不是一名，是多名，他们经过多次的磋商，紧急的准备，已经做好准备去谈判，绑匪也同意接触了，就在事发的当时，长老们指定的谈判人员已经在谈判的路上。据我们获救的工人讲，绑匪是在发现政府军搜索围捕的情况下突然开枪，而且这5名同胞都是被一名绑匪所杀害的，据我们初步了解，这名歹徒是一个被政府通缉的罪犯。

　　主持人：

　　李大使，您到现在为止有没有了解到，就是绑匪绑架的目的是什么？

　　李成文：

　　我们也注意到了有关媒体的报道，关于他们目的的报道，他们称，有的报道他们说绑匪是要钱，有的说是要分享石油利益，但是据我们现在的判断，这个事件的背景是比较复杂，既有这种要敲诈钱财这样的企图，也有个别穷凶极恶的这种罪犯是出于别的目的，甚至是政治目的，来犯下这个罪行。

　　主持人：

　　李大使，我的最后一个问题，对于像，比如说中国的企业在国外，像苏丹这样的地方，那么谁来保护这些员工的安全？是企业还是当地的使馆？还是说让员工自身注意自己的安全？

　　李成文：

　　我国政府对保障海外人员的安全是高度重视的，这次事件事发后，胡锦涛主席等中央领导同志亲自做出指示，在海外的安全问题是我们十分关注的一个问题。在苏丹这样一个地方，它这个国家是一个政治形势很复杂动荡的这样一个国家，同时呢，又是对我们很友好的一个国家，当地绝大多数苏丹人对中国都很友好。同时，由于安全形势复杂动荡，又存在很多现实的复杂问题，比如南北问题、达尔富尔问题等等，所以安全形势始终是我们关注的主要问题。我上任以后，就和参赞一起，到各个油田都去看过，还有一些大项目都去看过，在现场，我们反复向我们的公司强调，加强安全的理念和措施，比如说要把人命关天这四个大字牢牢的刻在脑子里，要知道一个事件的发生对一家人是百分之百，尽管它这一个公司可能是百分之一等等这样的道理。

　　那么在安全的措施上，很多公司也做了一些尝试，也不断的在完善这些措施。

　　主持人：

　　好，谢谢李大使。

　　中国企业“走出去”越多风险越大

　　主持人：岩松，就像刚才我问李大使那个问题你怎么看？对于像苏丹这样的地方，是当地使馆保卫他们，还是说企业要负责？还是说最重要的是个人？

　　白岩松：

　　我觉得几方都有，几方的责任都有。

　　从目前的角度来看，中国的GDP已经是世界第四，而且很快有可能就成为世界第三，这样一个庞大的经济体，你很难想象它的经济触角不会伸展到世界的各地，一定会的，这是随着你国家经济的发展，同时很重要的一个地步是在当地在开采石油的时候，也帮着当地的经济快速的发展。

　　但是不能否认，你有很多的地区存在利益就存在着冲突，你回头去看，我为什么比较认可说，其实绝不仅仅是一个经济利益的问题，表面上看这次绑匪说要求你中石油当地开采石油，他获取红利，但是这表面的经济问题，其实背后也是一个政治目的，因为苏丹内部的这种冲突本身就是，达尔富尔地区本身就是因为过去比较贫穷，后来发现了资源，然后开始出现反政府军，然后冲突，就是跟利益紧密相关，所以他这样一个对于你提出了利益要求的本身也带有一定的对政府的政治压力，否则不会像刚才的外交次长那样去说话。所以在这样情况下的时候，我觉得当然需要各方都集中去考虑。我觉得企业在做它该做的事情，大使馆这几年，中国驻各国的大使馆、领事馆，经常面临这样的问题，包括国家高度重视，跟很多很多年前一点都不一样，现在我们公民在外头一个人可能都会引起很大的国内的关注。

　　我不知道大家有没有注意到，这几年的时候，胡锦涛主席针对人质的问题，几乎有，就会有他关切的打电话或者怎么样，你可以看到，现在每一个中国人，一条生命跟十条生命同样重要，所以这种意识也在增高，可是触角呢又伸的那么广，我们正处在这样一个转轨期，所以恐怕是各方都要警觉起来，开始应对这样一个新的挑战时代的到来。

　　主持人：

　　所以我看到一个观点，就是随着中国企业不断地走出去，必然会对当地的市场，还有能源产生一定的冲击，这种冲击如果表现在发达国家，它可能就会用贸易保护这样的方式来对待你，但是如果表现在不发达国家，比如说像今天我们看到的像苏丹这样的例子，它可能就会用一种泄愤的这样一种方式去对待中国人。

　　白岩松：

　　其实有人开玩笑的说，有的国家是表面上看跟利益没关，以一种更正义的战争去体现，其实背后可能是利益的一场战争，它变得更极端，为了能源或者怎么怎么样。但是其实这次事件你会发现，刚一开始的时候，18号发生的时候，甚至隔了将近七八天的时间，大家还觉得安全，因为到26号的时候，苏丹外交部的新闻发言人还明确地说，我相信你们被绑的人质很快就会安全获释，对此我非常有信心。然后针对有人说你们是不是行动有所延误，他说延误是为了保障人质的安全。但是到了27号突然就开始情况有变，所以也有媒体分析称可能是三种原因造成的，第一种原因是恐慌，就是恐怖分子的恐慌，一看政府军有飞机巡逻等等，马上就慌了，这是第一个。第二个是内讧，一部分人说，行了，给我们多一些石油的红利就了了。另一部分人说不行，一定要把这个事儿弄到底，因为他可能有政治目的。所以双方出现了这种，绑匪内部出现了内讧，这个苏丹驻当地的军方也证实了这一点。第三个是说，可能是苏丹的军队采取了某种行动，刺激了绑匪。

　　现在究竟是哪一方还不清楚，但是请注意刚才大使说的是其中一个人打死的，是一个，而这个人是比较极端的反政府的一点，可能不排除他背后也有一种政治的目的，也存在和其他的绑匪看法不太一致的情况。

　　主持人：

　　我们再来看这样一个PPT，就是说我们以前当中国公民在海外遇害的时候，可能更多的被认为是一种波及，比如说它不是针对你的，但是现在这些年变成针对你了。

　　白岩松：

　　对。其实可以划分成好多种，好多年前的时候，你去的时候，更多的仅仅是一个援助的概念，跟当地没有任何利益的这种冲突，而且你在国际上的影响力远远不如现在这么大，因此即使绑了你的人也实现不了他的政治目的，或者说他的经济目的，因此这样的新闻在过去很少听到。

　　另外我们的触角很少，我们大部分是在第三世界兄弟国家，我们的朋友遍天下，既然是遍天下，人家反过来的话也是到处传颂的都是，人家可能学两句山东的的中文，开玩笑，因为在当地修铁路，说当地的非洲人都会说山东话，以为就是普通话呢。那个时候是那样的一种环境，但是现在哪个地方都有中国人，随便去一个南美洲的一个很小的国家，里头都有中餐馆，你的触角已经到了这样一种地步。更重要的是，你仅仅像过去援助的那种项目，你是第四大世界经济体，你有很多的项目是跟当地共同分享，虽然也刺激当地的经济发展，但是有的人就不这么认为。

　　还有一个，你在国际上影响力越来越大，人家绑你就可以震动世界。所以这几种因素加在一起的时候，中国人开始比前些年更容易成为被攻击的目标。

　　主持人：

　　我们再来看以前，刚才你也提到了，我们更多的提及外交提法是我们的朋友遍天下，但是现在在越来越多的国际场合，我们提出的是中国要做一个负责任的大国，那这种外交上的表述是不是也成为越来越多的中国人在海外遇袭的原因？

　　白岩松：

　　其实这种外交的表述不是为了表述而表述，而是你的确，随着国家在世界上的定位和发展到了这样一个地步，你不说大家也看得到，你在世界上的影响力越来越大，你是常任理事国，然后你现在越来越有发言权，很多事情上你有一定定夺的权利。另外，你的经济现在发展的越来越快，你跟别人要共享某种利益等等等等，你出去的公司越来越多，更容易成为目标，这一切加在一起。另外，其实你对生命的看重，本身有可能也会演变成对方的一个砝码，但是这个，当然我们要更加，不能因为这个就忽视对生命的关注，要要关注，但是对绑匪来说，你一个人都受不了，所以绑一下你可能就容易实现我的目标。但是，也请注意，刚才大使也也特别强调，我们不愿意激化绑架者的那种情绪，所以尽可能在用谈判柔化，找长老，这样的例子我们随处都能见到。

　　前几年我不知道大家有没有注意到，阿富汗当时出现了绑架中国人质的事件的时候，我们的大使当时也是请各路的长老去涡旋，最后去实现一种释放。

　　前不久的时候在巴基斯坦，塔利班，巴基斯坦的塔利班绑架了两名中国人还有两个巴基斯坦人，也是一直在涡旋，现在一个找到了，另一个还没有找到，但是还在涡旋之中。所以情况的确越来越复杂，但是我们尽可能的把生命看成第一位的，采用各种各样的交情和这种外交的手段，以及一些柔化的这种手段，几个层次同时来进行生命的救助。

　　主持人：

　　我觉得对于未来中国外交来说，领事保护也会越来越难。

　　白岩松：

　　不仅对于中国外交，我觉得对于我们每个人来说，我觉得起码从现在开始，绷紧这根弦都是必须的。

　　主持人：

　　《新闻1+1》，不一样的解析，我们的节目稍后会关注面对越来越多的中国人在海外遇袭的事件，我们应该如何保护自己。

　　主持人：

　　这些年，中国公民在海外遇袭的事件呈一个上升的趋势，而且遇袭的地点也从以往更多出现在非洲，弥散到了亚洲、欧洲，还有美洲，甚至出现了专门针对我国公民的犯罪团伙，中国人的海外安全问题日益严峻。

　　(播放短片)

　　(2004年10月10日新闻片段)

　　主持人：

　　外交部长李肇星今天周五打电话给巴基斯坦外交部长卡苏里，表明中国领导人、政府和人民非常关心2名被劫持的中国工程师的情况，要求巴方继续全力以赴……

　　(2005年01月21日新闻片段)

　　主持人：

　　本台消息，外交部发言人孔泉今天在北京向记者介绍了截止21号18时30分，外交部和中国驻伊拉克使馆全力解救被挟持中国公民的最新情况……

　　(2007年01月05日新闻片段)

　　主持人：

　　最新消息，中国驻尼日利亚大使馆官员今天证实，5名中国工人当天在尼日利亚南部的河流州埃莫华地区遭到武装人员的绑架……

　　(2008年08月31日新闻片段)

　　主持人：

　　两名中国工程师在巴基斯坦西北边境省失踪，目前各方正在积极寻找失踪人员的下落。

　　解说：

　　“只要中国人持续不断的走出国门，安全事件就会有一个庞大的基数，不能奢望彻底杜绝。”中国现代国际关系研究院的安全问题专家李伟如此说。

　　近年来，世界各地针对中国海外务工人员的绑架事件时有发生。

　　2004年10月9号，巴基斯坦南部落地区，2名中国工程被绑架6天5夜，1人获救，1人死亡。

　　2005年1月18号，伊拉克“阿尔-鲁曼旅”绑架数名中国人质，后人质获释。

　　2007年1月5号，5名中国工人遭尼日利亚武装分子绑架，后安全获救。

　　今年9月，一艘中国香港货轮在索马里遭劫持，船上有24人是中国公民。

　　有统计显示，近年在阿富汗、巴基斯坦、尼日利亚、埃塞俄比亚等国家，共发生30多起涉及中国人的袭击和绑架事件，造成100多人伤亡，中国人不会遭遇袭击的传统观念，在残酷的现实中被迫逐渐改变。为什么会出现这种情况呢？对此，有专家表示，由于国际安全形势错综复杂，恐怖组织、极端民族势力都会成为重要安全隐患，加上随着中国综合国力的提升，国际地位的不断提高，部分国家中的一些势力希望通过袭击中国企业或中国人，以达到罪恶的目的，中国的一些铁路、桥梁、公路建设在一些国家属于非常敏感的项目，由于担心这些项目的建成会对自己造成威胁，有些地方势力或反政府武装就会对此予以干扰，甚至会袭击、枪杀中国建筑工人。

　　而另一方面，目前的一些绑架已不再是以政治为主要目的，有些绑架则出于经济利益，可是大多数海外企业独立应对安全风险的能力和意识还都较弱，以及出于对经济利润和成本的考虑，在驻外员工安全保障机制上还相当欠缺。为解决中国公民和机构的海外安全问题，中国外交部于2004年7月1号，新设立了涉外安全事务司和应急办公室，显然，保护海外企业和公民的安全，已经成为我国国家安全的重要部分了，这在中国过去的历史中还不曾有过。

　　中国公民在海外要学会融入当地生活

　　主持人：

　　我们先来看一段小的评论，就是关于人质事件为什么频发。说中国企业援建工程还有合作项目，有相当的一部分是在社会动荡，还有恐怖主义活动频发的地区，像非洲、中东、南亚、东南亚的一些国家，恐怖分子的这种“无差别”袭击很容易就波及到中国人，驻外企业甚至会成为当地斗争的牺牲品。

　　那么这是关于，我觉得这是一个共性，可能中国当成为，刚才我们也提到，当我们成为被针对的那一方的时候，也有我们自己的个性。

　　白岩松：

　　所以你看，我再举几个例子，大家就可以归纳一下我们这种情况。

　　比如说近日，尼日尔的反政府武装就公开的宣称，说近日要发动计划袭击就在尼日尔的中方人员。

　　主持人：

　　他还告诉你。

　　白岩松：

　　告诉你，当地咱们中国驻尼日尔的大使馆马上就发出预警，告诉很多人。

　　前不久咱们公布东突的恐怖分子的时候，其实也相应公布了一个细节，因为这些恐怖分子已经宣称，要在中亚、南亚、西亚袭击当地驻华的中国人或者是相关的机构，目标很明确。

　　另外，比如再往回倒，大家有的时候是新闻一看就过去了，但你专门针对这个新闻往回找的时候，你就会发现，其实密度并不低。你看，今年年初的时候，我随便找到一张报纸，就看到了两条与此相关的新闻，咱们在南海的共同渔区的时候，越南的渔船就劫持了中国的渔船，而同样这个月，只差一个礼拜的时间，在秘鲁的这个海域，咱们在这儿打鱼的时候，俄罗斯来取鱼，结果那个钩子把咱们的氨水导致泄漏，1死9伤，马上当地的使馆又要行动，因为有死难者，还要救那9名伤员。

　　所以你看，各种形式的这种安全威胁和生命威胁都存在，这个时候的确是该绷紧这根弦和做出很多的对应动作的时候。

　　主持人：

　　其实我觉得这是外部环境就是这样，你没法改变，我觉得在这种情况下，更多的从自己这个角度来看，我们能不能去更好的跟他们沟通，可能我们对于整个世界舞台来说，是一个初来乍到者，所以更多的应该从自己的角度去看。

　　白岩松：

　　没错，我觉得从小说到大，先从个体的角度来说，中国现在正在迅速的将成为两个“第一”，这个速度可能会比我们想象的快，哪两个“第一”呢？第一个，是国外游客的第一目的地国，就是人家来咱们这儿，有可能将来中国是全世界外国人来得最多的。

　　还有一个，中国将成为出国旅游人数最多的，这个我相信大家都信，用不了几年的时间就会实现。当你有每年几千万的人出国的时候，我们有各种有个性的人，就跟国内旅游的时候，有个性的人，平常稍微注意安全的人，咱去城市，去著名的景区，有个性的人去哪儿？山谷上住一宿去，你不排除去国外的人也有很多这么有个性的人，哪儿危险，咱去那儿啊，那我从那儿回来。

　　我觉得，当目前这样一个形势的时候，为什么我们外交部、旅行社、当地的大使馆屡屡的要针对某一地区发出预警，这里的预警既有当地的这种形势出现了非常微妙的变化，也有自然的一种因素，比如说最近可能地震频发，有可能发生海啸，比如说，然后还有当地发生了冲突，都提醒，我觉得要听提醒。

　　主持人：

　　这是个人。

　　白岩松：

　　对。

　　主持人：

　　如果咱们今天关注这样的一个比如说中资企业在国外有合作项目的这些公司来说的话，恐怕更多的应当学会如何去融入当地的社会。

　　白岩松：

　　没错，就是看你做短期买卖还是长期买卖，我相信中石油不会做的是短期买卖，还有像8月底的中信通讯，中信通讯在那儿已经是一个，几乎是一个非常成功的通信供应商，巴基斯坦很多的这种通信的网络是由这家公司来完成的，那么自然有大量的工人要在这儿工作，结果你就成为对方的目标。

　　我想说的是，我们有很多做长期的这样的一个企业在当地，那么你就要融入当地，帮助当地教学，考虑他们有什么风俗习惯……