|
||||
-“5·12”汶川大地震后,根据《灾后恢复重建对口支援方案》,天津市对口支援陕西受灾严重地区。
-半年过去了,在灾情严重的宁强、略阳,重建进展如何?人们生活怎样?他们又面临着哪些困难?
11月12日晨,距离“5·12”汶川大地震整整半年,南开大学研究生院07级学生严少华像往常一样简单洗漱、吃完早点之后走进了宁强县一中高一的教室,他今天要给两个班级上历史课。他告诉记者,地震对孩子们的影响已经不太大,但是从乡下到城里来上学的孩子生活仍然比较困难。就在半个月前,他班里有两个农村孩子刚退学回家。宁强县天津援建协调联络办公室人员小马也表示,在地震中,农村受灾程度要远远超过城镇。
重建
等新房过冬建筑工人缺乏
宁强县震后受灾村民的安置工作非常繁重。小马告诉记者,宁强县共有人口34万,约6万户人家,在地震中有21913户房屋倒塌需要重建,目前已有20196户开工建设。
在地震中倒塌的房屋每户可以获得国家1万元、天津援建1万元补偿金,同时还能以低于普通贷款利率三分之一的利率获得最高3万元的贷款用于房屋重建;地震中受损、需要维修加固的房屋每户则能够获得600元的补偿金。除此之外,房屋重建中产生的一些行政许可费以及木材等使用费也由宁强县政府进行了免除。
由于宁强县地处山区,不少村民的家原先都安置在山上,房屋在地震中倒塌后,出于安全考虑,政府将他们集中在安全的安置点,并为其修建好道路、供水等公共设施。
生活方面,重灾区的村民每人每天还能够获得10元钱及1斤粮食的补助。
援建办公室的一位工作人员还告诉记者,宁强县灾后重建得到天津市的大力支持,上至政府下至普通百姓,从金钱到物资,宁强人民各方面都得到了帮助,对此,他们非常感谢。
“重建不仅仅是我们县的工作重点,周边其他县同样如此。如此多的房屋需要修建,用到建筑技术工人的地方太多了,工人非常缺乏。”小马说,“地震前宁强一般建筑工人每天的薪水是六七十元,现在由于人少而需求量大,宁强建筑工人的薪水已经上涨到了100至150元左右。”
尽管给出了如此高的薪水,现在的宁强依然严重缺乏建筑工人。打开宁强县政府的网站,就弹出一条紧急招工信息,发布者为宁强县劳动服务局:“为确保入冬前完成农村民房灾后重建任务,确保受灾群众在入冬前能够搬入新居、安全越冬,现面向全社会招收熟悉民用建筑技能的技术工人……工资待遇:管食宿,日工资100-120元……”
未来
经济恢复难发展面临困境
宁强县是汉江源头所在地。提及汉江,或许并不为大多数人所熟悉,但“南水北调”是大家耳熟能详的一项工程,天津老百姓也是该项工程的受惠群体之一。“南水北调”中线工程的水源就来自汉江。
矿产是宁强的资源之一。一方面,为了保护水源,宁强县放弃了会对环境造成污染的相关企业。另一方面,新型工业对信息化、创新、节能减排等方面要求较高,这对一个贫困县来说难度很大。因此,宁强县财政收入的一大部分只能依靠旅游业。
据了解,旅游业每年为宁强带去几千万元的收入,而地震给宁强县的旅游业带来严重影响。“尽管除了部分受损古镇还在修复期间,大部分景点都已经恢复正常,但由于现在的工作重点放在了重建上,因此对旅游的宣传减少了。再加上地震对旅游者的心理影响还未消除,现在游客减少得非常厉害。”小马表示:“要是大家能来宁强旅游,也是对我们经济的一种帮助。”
采访中,记者了解到,宁强县去年全县财政收入8000多万元,这对需要重建的宁强县来说简直是杯水车薪。半年的时间,通过国家扶持以及天津的对口援助,宁强人民的生活已经开始逐渐恢复。房屋重建期间,人们暂时居住在简易房或者帐篷中。然而当地人,尤其是生活在农村的人们,对未来生存的道路还是充满了担忧。
“我们还是缺乏资金。尽管盖新房能获得低息贷款,但毕竟还是需要本金,毕竟还是有利息,毕竟还是得还。”小马谈到现在宁强人面临的境况时一连说了三个“毕竟”:“我们县人均收入每年仅1000元多一些,即使灾后能够住上新房,可是未来的生活怎么办?这让灾民十分担忧。”
通过天津相关援救机构的组织,经过一周培训,73名宁强人通过劳务输出,来到了天津就业,目前第二批人员也正在组织之中。但是这对于整个县来说,并不能解决根本问题。目前有的村民只能依靠重建期间为别人家盖房打短工来争取收入,还没有找到未来就业的方向。
陕西略阳 49个援建项目开工天津中学明年建成陕西略阳县由于在地震中受损严重,危楼遍布的县城被称为“站立的废墟”。作为略阳县的对口支援方,天津市在略阳县的灾后重建中发挥了重要作用。记者在接官亭镇看到,由天津援建的略阳县天津中学已经开工建设,预计于明年开学落成投入使用。据天津市对口支援陕西略阳县工作组组长李树义介绍,工作组7月11日进驻略阳县正式开展援建工作以来,对口援建项目进展顺利。最初确定的85个援建项目已有49个开工建设,除了一批灾民房屋重建点外,还包括学校、医院、敬老院等民生工程,总投资超过13亿元人民币。
“脚下地震带,头顶滑坡带,晚上挤在绿化带,早上满街红眼袋”,这四句略阳人自编的顺口溜生动地反映了地震给当地人生活带来的影响。但记者12日在略阳县城街头看到,这里已经完全没有了当初那种“草木皆兵”的景象,生产生活秩序已恢复如常,而灾后重建正在抓紧进行之中。街道上大量居民搭建的帐篷不见了,取而代之的是熙熙攘攘的人群,以及人们脸上宁静安详的表情。商铺正常营业,街道上车水马龙,市场里的叫卖声此起彼伏,这一切让人都难以想象半年前这里还是需要紧急疏散的地方。
“5·12”地震使略阳县城乡普遍受灾。在县城1173幢建筑中,震后基本完好的仅有71幢,需维修和加固的建筑975幢,有127幢建筑需拆除重建。在农村有近8万间房屋受损,其中形成危房2万多间,倒塌房屋7738间。
在过去的6个月时间,灾民的房屋重建工作一直是略阳县灾后重建工作的重点。在略阳县马蹄湾乡吕家坪,作为陕西省第一个落成并入住的灾民房屋集中重建点,这里需重建房屋的22户村民已经有19户入住到宽敞明亮的新居里。村民蹇海军说,自家的5间房屋在地震中全部倒塌,通过政府补助和自己贷款,在10月15日就住进了80平方米的新房里。
略阳县委书记胡太平说,目前略阳县应重建的9000多户农村居民中,已建成4623户,其中入住1096户,正在进行主体建设的达4277户。与此同时,城市受损建筑的拆除和加固维修也在紧锣密鼓进行之中。