分解落实改革任务，确定“四个聚焦、六大基础”思路和“抓项目方式抓改革”的推进机制

　　在深入学习实践科学发展观活动中，滨海新区紧密结合贯彻落实全市综合配套改革推动会精神，认真总结新区第一批重点综合改革项目的经验，研究确定了“四个聚焦、六大基础”的改革思路和以“抓项目方式抓改革”的推进机制，明确将各项改革任务落实到促进新区科学发展的具体工作中，做到工作细化、载体明确、进度可控。

　　在学习实践活动中，滨海新区明确以“四个聚焦、六大基础”为着力点，整体推动各项综合配套改革任务的落实。“四个聚焦”的主要思路是：聚焦东疆保税港，增强与综合保税区等区域的联动效应，提升对内对外开放和与国际接轨的功能；聚焦“一区三园”，增强技术进步的引领效益，提升自主创新的功能；聚焦中新天津生态城，增强带动新区生态环保示范效应，提升可持续发展的功能；聚焦于家堡金融区，增强金融等现代服务业创新发展的能力，提升加快发展现代产业体系的功能。通过深化综合配套改革，扩展整合资源、增创促进经济增长的新优势，提升滨海新区科学发展的功能。“六大基础”，就是围绕滨海新区开发开放所必需的行政管理、廉政、法制、规划、土地、基础设施建设等六大基础领域的改革，提升合理配置资源的能力和水平，创造促进滨海新区又好又快发展的环境。

　　为保证各项改革任务的落实，滨海新区提出以“抓项目方式抓改革”，确保每项改革切切实实取得实效。针对综合配套改革《三年实施计划》中的每一个改革事项，细化分解成若干具体的改革内容，每项改革内容都确定载体，明确责任单位和责任人，形成精细化的实施方案；建立推进机制，抓好调查研究、方案编制、进度安排、组织实施、监督检查、验收评估等各个环节；制定年度及季度的进度安排，并针对每个时间节点设定可度量考核的目标，确保每个项目都取得预期成效。

　　在具体实施工作中，滨海新区着力抓好四项工作。一是集中力量、分类分层抓好37个相关改革事项。将滨海新区管委会负责的7个改革事项落实到新区管委会分管主任和责任部门，实行责任部门一把手负责制；对滨海新区各单位负责的8个改革事项，实行责任单位一把手负责制，同时明确新区管委会分管主任和主管部门对口指导、帮助和督促。对滨海新区管委会及滨海新区组成单位配合的22个改革事项，由滨海新区管委会职能部门负责人担任联系人，主动配合市有关单位推动改革的深入进行。二是深化完善以“抓项目方式抓改革”的推进机制。科学制定改革项目的选择流程，制定精细化的实施方案，决定项目的组织方式，提出项目考核及评价标准，建立改革项目研究机制、责任落实机制、资金保障机制、上下联动机制、信息通报制度，强化完善滨海新区管委会综合配套改革办公室职能，加强对各项改革工作的协调推动，支持改革向纵深推进。三是加强对综合配套改革规律的研究，组织开展综合配套改革重点、难点问题的研究，完善综合配套改革专题研讨会制度。四是加强与中央和市有关部门的联系，争取工作支持。与市发改委等单位建立例会、共商、联合办公等项制度，加强与国家发改委、科技部、国土资源部、商务部、证监会、海关总署等部门的联系，巩固和拓展现有工作渠道，主动争取指导帮助。