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综合外媒报道11月27日(上周四),保守党总理哈珀在预算报告中削减在野党财政补贴,引发政治危机。三大反对党结成联盟倒阁,哈珀拒绝接受。在总理与国会高度对立的背景下,加总督罕有地获得了最终决策权。
加拿大三大在野党自由党、新民主党和魁独党,达成协议,以联盟形式推翻现保守党的少数执政,建立联合政府。加国会共308席,三大在野党联盟后可控制超过半数的163席,少数执政的保守党仅拥有143席。
加拿大总督米夏埃尔-让匆匆结束欧洲访问,本周三返回首都渥太华,周四将接见保党总理哈珀。她现在的三项选择是:接受反对党联盟的要求倒阁,接受保守党的要求关闭国会,或者解散国会重新大选。
加拿大建国前是几个忠于英王室的北美殖民地,这些殖民地不肯脱离母国独立,所以没有成为美国的一部分,而是联合起来建立了一个加拿大联邦。因这一历史背景,加国一直是英联邦的一部分,完全独立后也保留了以英王为最高元首的历史传统。
在殖民地时期,殖民地总督由英王任命,英籍人士担任,具有最高权利。加拿大自1867年独立后,仍保留总督做为英王的私人代表,行使国家元首职责。自1950年代以后,加拿大总督一直由加国人士出任,任期五年左右。实际操作中,这更是一个荣誉位置,人选由总理确定,女王只是履行一下任命程序。
理论上加拿大总督享有王室在加拿大的所有行政权力和特权,召集或解散议会,统帅三军。实践上,加拿大是代议制的独立国家,主权在民,民选议会管理这个国家,总理及内阁拥有最高行政权利并向国会负责。总督的所有举措,事实上由内阁掌握,加拿大总督未经总理同意,不可能做出任何事情。
加总督的职位很大程度上是一种媒介或公共使者角色,具有这方面经验的人能很好地胜任。此外,担任总督职位的人还应当超越党派之别,因此没有从政经验反而是一种优势,不必背负任何负担。现总督米夏埃尔就是这样一个角色。但现在,她面临的是巨大的政治考验——此前,她以广博的学识,完美的镜头感觉,在国际上为加拿大赢得了良好声誉,被称为黑色美人旋风,但那完全属于公关活动。
2005年8月,加拿大总理马田提名,英国女王同意,米夏埃尔被任命为加拿大第27任总督。为对加拿大表示忠诚,任总督后放弃原拥有的双重国籍。她是加拿大历史上最年轻的总督,第一位黑人总督,第三位女性总督,同时也是加拿大连续第三位主持人出身的总督。(李牧/秀夫)