随着沙特超级油轮“天狼星”号在索马里海域被劫持，使这一海域的海盗行为更为世人所关注。据国际海事局统计，今年以来，索马里附近海域已发生120多起海上抢劫，超过30艘船只被劫，600多名船员遭到绑架。而在11月7日至16日短短10天内，竟然就有5艘外国船只连续被劫。

　　面对日益猖獗的索马里海盗，国际社会已经联合行动起来，采取措施遏止日益猖獗的海盗行径。

　　1 中国海军首次因打击海盗出兵海外

　　索马里海盗的武装抢劫行为不仅破坏了索马里的安全局势，还对海上商业航线安全以及国际航运构成威胁，国际社会纷纷要求打击索马里海盗。联合国安理会今年6月2日通过第1816号决议，授权外国军队在索马里政府同意的情况下，可以进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫行为。

　　9月25日一艘运送军火的乌克兰货船在索马里东部海域被海盗劫持后，联合国安理会又于10月7日通过第1838号决议，呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里海盗的行动。这是安理会自今年6月以来通过的第二份有关打击索马里海盗行为的决议。12月2日联合国安理会又一致通过第1846号决议，决定延长各国打击索马里海盗的授权，同时呼吁联合国为打击海盗发挥协调作用。

　　11月15日，索马里海盗轻松劫持了世界最大油轮沙特“天狼星”号。在此前后半个月内，索马里海盗竟劫持了14艘各国船只，令世界震惊。仅18日一天，就有3艘船落入海盗之手。最引人注目的是沙特阿拉伯“天狼星”号巨型油轮15日在印度洋上被劫持。“天狼星”号油轮可以装载200万桶原油，是迄今为止索马里海盗劫持的最大船只。眼看索马里海盗已成猖獗之势，联合国安理会又于12月16日一致通过第1851号决议，呼吁国际社会积极参与打击索马里沿岸的海盗和海上武装抢劫行为。这是安理会自今年6月以来通过的第四份有关打击索马里海盗的决议。决议呼吁有能力的国家和国际组织通过部署海军舰只和军用飞机等手段积极参与打击索马里海盗；鼓励相关国家和国际组织建立合作机制，作为打击海盗行为的共同联络点；呼吁建立打击索马里海盗区域中心，以便协调信息情报，加强区域国家调查、起诉海盗罪行能力建设。

　　中国首次决定向海外派遣军舰，赴索马里打击海盗。12月16日，中国外交部副部长何亚非在安理会通过有关打击索马里海盗的第1851号决议后发言说，中国欢迎国际社会就打击索马里海盗开展有效合作，支持有关国家根据国际法和安理会决议派军舰打击索马里海盗的努力。

　　中国正积极考虑近期派军舰赴亚丁湾、索马里海域参加护航活动。这将是中国在远离本国沿海的区域展现海军力量的空前行动，是中国在近现代史上首次派遣海军在中国水域以外执行任务。

　　2 中国也是索马里海盗的受害者

　　索马里海盗已经成为一个全球性的威胁，中国也是其受害者。对全球构成威胁的索马里海盗，对中国的出国船只也造成极大的损害。索马里沿海水域靠近连接红海和印度洋的海运路线，这是国际海运最重要的航道之一。中国是世界海运大国，中国进出口货物的大部分依靠海运，但是猖獗的海盗使越来越多的货轮不再经过苏伊士运河，改为绕道南非的好望角，不仅行期和航程增加一倍，商品利润也会进一步降低，这无疑加重了国际海运的成本和负担。所以索马里“这些危险的水域”就成了中国出口的必经之路。

　　迄今为止，已有多艘中国内地商船和悬挂香港区旗以及台湾地区的货轮和数十名中国船员遭到索马里海盗的劫持或袭击。9月15日，一艘中国香港化学品运输船在驶往亚洲途中于亚丁湾海域被劫，船上共有22人。9月18日，载有25名船员的中国香港籍货船“GREAT CREATION”轮在亚丁湾海域遭海盗劫持。该轮为中外运船舶管理有限公司所属船舶，25名船员中有中国大陆籍船员23名，香港籍和斯里兰卡籍船员各1名。中国政府高度重视，交通运输部、外交部等有关部门采取紧急处置措施，全力斡旋解救被劫持船舶、船员事宜。11月13日，我国天津市远洋渔业公司所属金枪钓渔船“天裕8号”当日晚在肯尼亚沿海渔场正常作业时被劫持，船上有24名船员，其中中国籍船员16名，外籍船员8名。18日，又有一艘中国香港货船“DELIGHT”号在亚丁湾被索马里海盗劫持。

　　然而，索马里海盗造成的危机未平，厄瓜多尔海域风波又起。中国水产烟台海洋渔业公司厄瓜多尔分公司一艘渔船，12月4日晚在厄瓜多尔西部太平洋沿岸附近海域作业时遭8名蒙面海盗袭击，中方船长被海盗用枪托击打头部受轻伤，其他人员未受伤。歹徒手持轻武器和砍刀威胁船员，并洗劫了现金、卫星导航仪、探渔器及通信设备等财物。这是今年6月以来该公司渔船第三次遭海盗抢劫。

　　12月17日，一艘中国货船成功地逃脱了索马里海盗的抢劫。当日12时43分，中交集团所属的6万吨级特大件运输船“振华4”轮从苏丹卸货后返回上海途中在亚丁湾海域遭遇海盗袭击。9名持火箭筒、重机枪等武器的海盗登上甲板企图劫持船舶。“振华4”轮船长立即通过公司总部向中国海上搜救中心总值班室求救，并组织全体船员利用消防水龙头及自制“燃烧弹”等与海盗对峙周旋。

　　国际海事局迅速派出2架直升机和1艘军舰支援，“振华4”轮全体船员在生活区设防，顽强抵抗4小时，最终迫使海盗放弃劫船。

　　3 中国海军有能力完成护航任务

　　由两艘驱逐舰和一艘大型补给舰组成的中国人民解放军海军舰艇编队将于12月26日从三亚起航前往亚丁湾、索马里海域实施护航。因此在当前形势下，保护中国海运是中国经济发展的需要，也是中国对世界的义务。中国海军前往亚丁湾巡逻，与各国海军一同保护该地区安宁，是形势的要求，也是中国军队的职责。这是新中国的舰队第一次渡海“远征”，也是自15世纪初郑和下西洋之后，600年来中国海军的首次远洋作战行动。巧合的是，1405年起大明帝国七下西洋到达的最远地方，正是本次中国海军的目的地。

　　对于中国海军来说，此次行动获得的不仅是打击海盗的实战经验，而且通过这一军事行动可以很好地检验一下我海军执行远洋准作战能力。

　　一是检验我海军编队快速出动能力。对于一支海军来说，这种能力不仅仅体现在装备舰艇的数量与质量，它的装备完好率、训练程度、在航率也是重要衡量指标。想要对远洋护航行动作出快速反应，装备的完好程度、部队训练程度和日常在航出动率也要达到一个比较高的水平。水平越高，出动时间就越短，到达任务海域的时间就越短。

　　二是检验我海军远洋部署能力。这是一次任务行动，尤其是要在陌生海域承担某种程度的作战任务，这对中国海军不能不说是一次考验。使用什么样的兵力、怎样在最短时间内高效地把一支编组合理的海军编队部署到任务海域，这对海军远洋航行和部署能力都是一个考验。

　　三是检验我海军的武器装备。此次行动，对装备的考验可能并不是针对诸如大中型火炮、防空导弹、反舰导弹等的主战兵器，而是针对特殊目标进行特殊行动的兵器的考验。比如针对这些小型快速目标，我们应该使用什么兵器进行打击？如果需要对目标实施临检、拿捕、驱逐等行动，随船的快艇是否能保证这些行动的完成？

　　四是检验我海军后勤保障能力。像这样的远离本土基地、长期的远航和部署行动，后勤保障更多要依赖海上补给。

　　五是检验我海军的特种作战能力。反海盗护航作战更多地涉及到海上特种作战，因此它与传统意义上的海上作战是不一样的。在这种情况下，海军兵力编成中就不仅仅是大型战舰和补给舰这样的保障支援舰艇，还将会有一些特殊的成分。

　　六是检验我海军平时的训练水平。此次中国海军的任务要在大洋上完成，其中，很多任务应该是海军正常训练课目中比较边缘的项目，而且任务针对的又是比较特殊的对象。在这种情况下，我们派出的海军能否出色地完成任务，这对海军平时的训练也是一个检验和考验。

　　七是检验我海军海上联合作战能力。索马里海域的护航行动是多国联合进行的，本身就存在联合作战的成分。中国海军舰艇编队与海上其他国家的军舰如何协同、配合，如何交流情报等，都属于联合作战范畴。同时，在编队内部会出现兵种之间的协作，如水面舰艇、海军航空兵、海军陆战队之间的配合与协作等。

　　八是检验我海军应对紧急情况能力。执行这种远洋海上护航行动任务是相当复杂和多样化的，其间可能会遇到各种情况。一旦出现不同情况时，能否有充分完善的预案、能否有效地采取措施、能否灵活地应对，这些对我们的海军来说都是考验，同时也特别考验编队指挥员的组织指挥能力、对国际法的认识能力、处理国际事务的能力等。相信中国海军有能力经受住这次考验，向世人交上完美的答卷。

　　4 索马里海盗背后有庞大的犯罪网络

　　海盗古已有之，但随着人类文明的不断进步，海盗已经渐渐失去生存的基础。然而近年来，索马里沿海地区海盗活动十分猖獗，劫船事件频发，被国际海事局列为当今世界上最危险的海域之一。索马里海盗搅得国际社会惶恐不安。

　　这些海盗从何而来，他们是些什么人？最近，42岁的“海盗头目”阿萨德·阿卜杜拉接受了英国《卫报》的专访，他透露他和兄弟们其实曾是在亚丁湾和印度洋上靠捕鱼为生的渔民，但是他们的船经常受到一些外国船只的挑衅和攻击，甚至船毁人亡。自从1991年以来，索马里政治、经济和社会形势每况愈下。这种混乱特别是政治混乱，成为索马里人所面临苦难的主要根源。由于严重的种族和部族冲突，索马里曾经同时出现过4个总统，但是没有得到大部分民众和国际社会的认可。索马里失业率居高不下，国民经常因为战乱被迫离开家园。当正常的经济活动难以维持生计的时候，人们就很容易被各种非法行业所吸引。10年前，这些游散的渔民与索马里地主军阀结合起来开始袭击经过索马里海域的外国渔船；5年前，他们开始大规模袭击在索马里海域“违规”作业的外国渔船，并自封为索马里的“海岸警卫队”。2007年开始，袭击范围扩大到运载联合国人道主义物资的船只。到今年，索马里海盗活动愈演愈烈，袭击对象更是扩大到海面上一切外国漂浮物，从军火船到世界第二大油船，都曾落入海盗的魔掌。

　　肯尼亚“海员援助组织”负责人说，过去五六年间，索马里海盗总数一直在100人以下，而现在这一数字已经达到1100人到1200人，规模扩大10倍。在这些海盗的背后有着一个更为庞大的犯罪网络，其中一些幕后指挥者往往住在肯尼亚或阿拉伯联合酋长国，他们用劫船获得的赎金从事其他犯罪活动，如走私毒品、武器以及组织偷渡等。尽管索马里附近海域多年来一直是海盗活动频繁的地区之一，但像最近两个月来如此高频率的作案却是从未有过的，可以说索马里沿海已经成为全球最危险海域。

　　现在，在索马里，海盗往往是当地最富有的人，享有很高的社会地位，被很多人崇拜和向往。他们开着名车、住着豪宅、花天酒地，用的是最新款的手机，娶的是最漂亮的女人。女性最想嫁给海盗，孩子长大后想成为海盗。当3个人加上一条小船、一夜之间就可能成为百万富翁的神话在这个贫穷国家中流传的时候，整个索马里社会的价值观念已经扭曲。另外，地方军阀势力的庇护是索马里海盗猖獗的另一重要因素。特别是控制北方的军阀从海盗手里得到不少好处，是典型的“强盗与士兵”之间的联盟。现在，索马里海盗已经发起了“天狼星保卫战”，一个包括当地居民、北方军阀和海盗组织的军、民、匪三栖“联防体系”已经形成，做好了抵抗南方民兵和外国海军“入侵”的准备，坐等“天狼星”号船主送上巨额美元。