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中国日报网站环球在线消息:据美国媒体报道,两名美国官员日前透露,美国总统奥巴马将在1月22日签署有关一年之内关闭关塔那摩监狱、重新审视恐怖嫌犯审判体系和结束酷刑审问等三条行政命令,履行竞选总统时所做的承诺。
据悉,连同这三条行政命令一同签署的还有一条总统令,要求司法部门重审卡塔尔人阿尔-马里的案子。阿尔-马里是目前唯一一名被关押在美国国内监狱的恐怖嫌犯,他曾是基地组织派往美国负责收集相关情报及运送恐怖分子的负责人。分析人士认为,这些命令将重塑美国对基地组织、塔利班等外国好战分子提起诉讼和审问的模式,也是对美国现行国家安全政策的重大修正。
目前,关塔那摩监狱的军方检察人员已经同意暂停在押恐怖嫌疑人的审理工作120天,等待新政府重新审视整套审判体系,届时将决定这些囚犯的去处:被遣返回国、释放或转移。尽管如此,仍有一些民权组织表示不满,他们敦促奥巴马尽快关闭关塔那摩监狱。“只用了几天就将他们关进去,为什么需要一年的时间才能让他们出来?”一个名为“宪法权利中心”组织的执行主任文森特·沃伦说。
关闭关塔那摩监狱后,这些囚犯将被关押到哪里,成为奥巴马政府面临的一个难题。众议院共和党议员约翰·博纳21日说,将这些囚犯转移至美国国内监狱恐怕会遭到非议,“美国大多数地方团体不想让危险的恐怖分子做邻居,我对此也无可厚非”。而参议院司法委员会主席帕特里克·莱希则表示,美国完全可以重新安置这些囚犯,“就像以前关押最严重的重刑犯和恐怖分子一样”。
关塔那摩监狱中有60到120名囚犯属于低威胁,可以考虑将他们转移到其他国家。目前只有葡萄牙表示愿意接受部分囚犯,其他国家是否收容关塔那摩恐怖嫌犯还在谈判之中。最新报道称,瑞士政府21日表示,可能接受美国新政府关闭关塔那摩监狱后释放的部分囚犯。瑞士联邦政府发表声明说,瑞士“欢迎奥巴马总统尽快关闭关塔那摩的意愿”,认为关塔那摩监禁“是违反国际人道法的”,瑞士联邦愿意提供协助解决这个问题,包括研究瑞士“是否能够对关塔那摩释放出来的囚犯提供庇护,以及提供到何种程度”。
还有一个问题尚未解决,那就是如何对这些囚犯进行重新审理。目前,奥巴马的顾问正在探讨,是否可以在联邦法庭按照军事或民事刑法来审判这些嫌疑人。当然不排除制定一个结合这两套审判法则的新的审判体系。但分析人士指出,这个办法可能是“最后的选择”。
关塔那摩基地位于古巴东南部的关塔那摩湾,是美国在海外最早建立的军事基地,也是美国唯一没有规定归还期限的海外军事基地。1898年,美军乘美西战争获胜之机,进驻了原属西班牙殖民地的古巴。1959年古巴革命胜利之后,古巴革命政府要求美国归还关塔那摩基地,但美国一直不肯。
阿富汗战争后,美军在关塔那摩海军基地设立了专门关押塔利班战俘和基地组织成员的监狱。2002年1月,首批塔利班战俘被押抵关塔那摩海军基地。目前,关塔那摩基地内还关押有245名恐怖嫌疑人。关塔那摩军事法庭自成立以来,因秘密操作、虐囚丑闻和无视被告法律权利而广受批评。在本届美国总统竞选中,奥巴马曾把关闭关塔那摩监狱作为竞选承诺之一。(环球在线:王菁)