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新华网开罗1月23日电综述:加沙炮火甫熄重建大战上演
记者陈公正
持续22天的炮火留下了一个满目疮痍的加沙,正如所有大灾大难一般,尘埃落定之后,人们便开始思索如何在废墟上重建正常的生活。围绕着加沙重建,以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)展开了新一轮没有硝烟的争夺。
据巴方初步估计,加沙此次遭受的损失约为20亿美元。在20日落幕的首届阿拉伯经济峰会上,虽然与会首脑一致同意对加沙伸出援手,外长预备会议也曾提交一份总额为20亿美元的援助方案,但会议最终声明并未提及重建援助资金的具体数额,只有沙特阿拉伯带头认捐了10亿美元,而这些钱交给谁、怎么用,都不得而知。目前的问题在于,加沙仍处于封锁状态,外界援助进入加沙面临着操作上的窘境。
由阿巴斯领导的巴勒斯坦民族权力机构受到广泛承认,理应是接收国际对巴援助的代表,但有舆论认为阿巴斯在此次巴以冲突中表现软弱,令巴勒斯坦人民和阿拉伯世界大失所望。此外,阿巴斯领导的政府长期被指“腐败”,再加上约旦河西岸地区与加沙地带长期处于分裂状态,政治上势不两立,难以确保援助资金尽早用于加沙重建。
再者,即便阿巴斯想参与加沙重建,以色列方面也会设置种种障碍。重建需要钱和物资两大基础,而以方担心,援助资金最后都会以税收等或明或暗的渠道流到控制加沙的哈马斯手里,使其元气恢复。加沙停火后,以方便曾拒绝阿巴斯政府向加沙地区的工作人员汇款的要求。与此同时,重建需要的钢材和水泥等物资,有“军民两用”的性质,以方也担心其被哈马斯挪作军用。
因此,以色列一方面极力阻止外部资金汇入加沙,另一方面也不放松对加沙口岸的控制,只允许少量记者和人道援助物资进入。此外,对于联合国和国际机构的重建计划,以方也采取分项审批管理,确保哈马斯无从插手。
与此同时,哈马斯方面也不甘示弱,坚称将全面主导加沙重建,而不会与包括阿巴斯政府在内的其他机构合作。哈马斯还采取赢取民心策略,22日宣布将发放总值高达2860万欧元(1欧元约合1.279美元)的救济款:其中房屋被毁的家庭可得到4000欧元,遇难者家属可得到1000欧元,伤者则可得到500欧元。哈马斯此举旨在加强其控制加沙的民意基础,并营造重建援助将会“取之于国际,用之于加沙平民”的善意形象。
即便如此,国际社会仍不会与被定性为恐怖组织的哈马斯合作,加沙的最大援助方欧盟已定于25日召开外长会,邀请埃及、土耳其、约旦和巴民族权力机构代表与会,意在通过地区势力间接向加沙输入重建援助。埃及也将于下月举行国际援助会议,以获得国际社会的支持,名正言顺地打开拉法口岸输入重建物资。
尽管国际社会的救援迟迟不能到位,但加沙居民已经开始了自我重建,首当其冲的便是加沙的“生命线”——地道。据首批进入加沙的新华社记者现场观察,以军宣布停火后不久,地道重建工作就已紧锣密鼓地展开。毕竟,面临重重封锁的150万加沙人“需要吃,需要穿,需要过正常的生活”。