昨天是春节后的首个工作日，记者从滨海新区管委会获悉，作为国家综合配套改革试验区，今年滨海新区将按照3年实施计划，从金融改革创新、土地管理制度、涉外经济体制、行政管理体制等10个领域全面深化综合配套改革，通过体制和机制创新，获得持续性的整体发展优势，进而为全国改革发展提供经验和示范。

　　据介绍，深化滨海新区综合配套改革，事关滨海新区、天津乃至全国的发展大局。滨海新区今年将以抓项目的方式抓改革，推进10个领域、20个重点项目、50个具体事项，尽快在重点环节、关键领域取得新突破。

　　聚焦东疆保税港区和综合保税区，提升对外开放的层次和水平。创新口岸监管、行政审批、贸易投资和税收政策等，试行船舶特别登记、汽车落地保税等制度，搞好津台海上和空中直航，开展离岸金融业务和融资租赁试点。

　　聚焦“一区三园”，增强技术进步的引领效应。深化部市共建、区企合作、区院(校)合作，设立人才引进专项资金，建立创业投资基金退出机制，推行知识产权产品认证制度。

　　聚焦中新天津生态城，带动生态宜居城区建设。按照能实施、能复制、能推广的原则，创建国家级的生态环保、节能减排和可持续发展的示范区域，积极争取国家政策支持。以落实指标体系为目标，创新生态城建设和管理运营模式，建立环境准入机制和监测预警体系；支持天津排放权交易所业务创新，开展污染物总量控制与排放权交易试点。

　　聚焦于家堡金融商务区、开发区现代服务区，进一步优化金融创新环境，积极推进信用体系建设。加大引进国内外金融机构力度，推动设立全国性非上市公众公司股权交易市场，建设金融交易平台；积极引进新的产业投资基金，研究制定吸引基金落地、投资产业发展的政策措施；实施房地产、高速公路、码头、电力等资产证券化业务；鼓励金融企业开展综合经营。抓好泰达控股、天保控股以及境外投资企业等大型国有企业改革，突出主业经营，规范内部管理，汇集优良资产，扩大融资规模，加大投资滨海新区的力度。

　　此外，滨海新区还将进一步发挥基础设施投融资平台作用，提高注册资本金规模和盈利能力，完善基础设施建设资金“借用管还”的良性循环机制。拓宽基础设施投融资渠道，争取更多国债资金；创新发行企业债券方式，争取地方政府发行债券的改革举措在滨海新区先行先试；引导社保资金、保险资金和政府债券进入基础设施和公共设施建设领域。探索海域管理、海洋开发和土地利用的有效方式。充分发挥北方信托公司的金融功能作用，通过股权信托、收益权信托，提高企业资本充足水平，盘活企业资产存量结构，进一步放大企业的融资功能。修订《天津滨海新区条例》，制定完善产业功能区条例。建立国家发改委与我市综合配套改革会商制度，争取先行试验更多改革措施。

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　　滨海新区十大领域综合配套改革主要内容：一、建设金融交易平台，创新金融产品，优化金融环境，推动金融改革创新。二、推进东疆保税港区制度创新，建设辐射并带动“三北”地区、对内对外开放、全面连接东北亚经济圈的国际物流运营中心，深化涉外体制改革。三、创新土地利用规划和计划管理模式，探索海洋开发利用和耕地保护的有效方式，深化土地管理体制改革。四、加快滨海高新区制度创新，完善技术创新和服务体系，深化科技体制改革。五、进一步推进国有企业改革，促进民营经济发展。六、建立统一协调精简高效廉洁的滨海新区管理体制，创新财税支持政策，加快行政管理体制改革。七、改革城乡规划编制和城市管理模式，创新基础设施投融资体制。八、创新城乡统筹发展的政策制度，促进城乡统筹发展。九、建立节能减排和市场机制，促进循环经济发展，推进中新生态城制度创新，深化资源节约和环境保护制度创新。十、深化医药卫生体制改革，推进教育体制改革，加快文化体制改革，推进社会改革取得新进展。