全市财政预算安排教育卫生文化事业、社会保障、“三农”、基础设施和生态环境等领域支出1086亿元，占全部支出八成——

　　今年，更多财力投向民生

　　出席十一届全国人大二次会议的代表、市财政局局长杨福刚今天上午向记者透露，今年本市将通过调整财政支出结构，将更多财力向民生领域倾斜。全市财政预算安排教育卫生文化事业、社会保障、“三农”、基础设施和生态环境等民生领域支出共计1086亿元，占全部财政支出的80%，让百姓享受更多实惠。

　　据介绍，今年本市将继续加大对教育、卫生、文化等社会事业的投入，今年要改造提升300所城乡中小学校，高质量建设20所市级示范幼儿园，进一步加快建设和改造一批医院和公共文化等社会事业基础设施，改善百姓受教育条件，解决百姓看病难、看病贵、用上放心药问题，满足日益提高的文化需求。

　　财政部门今年将加大对社会保障事业的投入，对居民养老、医疗保险制度及最低生活保障等的投入均比往年有所增加。

　　今年本市将深化财税体制改革，实行多项措施扶持企业，将对生产经营暂时困难企业采取降低社会保险缴费率、缓缴社会保险费、对企业不裁员、安排职工在岗培训给予补贴等政策措施，以减轻企业负担。同时做好大学生就业、下岗职工再就业、困难群体灵活就业等工作，力争今年新增就业38万人。

　　提升改造300余所城乡中小学校

　　提高18项公共卫生服务补助标准

　　建千个农家书屋等文化服务工程

　　出席十一届全国人大二次会议的代表、市财政局局长杨福刚今天上午向记者透露，今年本市将加大对教育、卫生和文化服务等社会事业的财政投入，通过提升改造300余所城乡中小学校、实施十余个医疗机构建设、建千个农家书屋等措施，进一步满足百姓在教育、就医和文化生活等方面的需求，让百姓得到更多实惠。

　　据介绍，今年本市在对市区一批学校校舍及环境进行改造的同时，将对210所农村中小学校实施安全加固及专项提升工程。高质量建设20所市级示范幼儿园，确保农村乡镇中心幼儿园100%达标。同时提高义务教育学校财政经费保障标准，推行绩效工资制度，加快职业教育新区和实训基地建设，支持高校重点学科建设，促进各级各类教育均衡协调发展。

　　大力推进卫生资源布局调整，加快中心妇产科医院、南开医院等重点项目建设，完善乡村卫生三级服务网络医院等公共卫生设施。在加强医院硬件设施建设的同时，积极推进医药卫生体制改革，提高城乡18项公共卫生服务补助标准，增加公立医院财政补偿资金，实施医疗机构药品网上集中采购，推行社区医院药品“零差率”销售，以进一步降低医疗费用和药品价格，努力缓解群众看病难、看病贵问题。免费为260万适龄妇女进行专科体检。

　　今年还将建立覆盖全社会的公共文化服务体系，加大公益性文化建设投入，加快建设李叔同纪念馆等重点文化设施，实施农村电影放映，建成1000个农家书屋等公共文化服务工程。加快建设重点体育场馆设施，改造城乡公共体育设施。

　　扶持企业保就业保岗位

　　今年新增就业人数38万

　　出席十一届全国人大二次会议的代表、市财政局局长杨福刚今天上午向记者透露，今年财政部门在开展“保增长、渡难关、上水平”工作中，运用财政杠杆保就业、保岗位，扶持企业采取多种有效措施确保职工不下岗，同时促进大学生、下岗职工、困难群体就业创业，确保今年新增就业人数达到38万。

　　据介绍，今年财税部门重点扶持企业持续经营、加快发展，稳定就业形势。进一步加大财政对社会保险补助力度，对生产经营暂时困难企业采取降低社会保险缴费率、缓缴社会保险费等政策措施，减轻企业负担，尽量使职工不下岗。

　　在促进大学生就业方面，今年将采取免费职业指导、免费求职登记等就业服务，多渠道、多方式搭建职业介绍平台，广开就业渠道，推进大学生就业与重大项目用人需求紧密对接，帮助大学生尽快实现就业。

　　为做好下岗职工再就业工作，今年本市将通过税费减免等方式鼓励企业招收下岗职工。通过免费职业培训、贷款贴息等方式帮助下岗职工自谋职业、自主创业。同时开发更多公益性岗位，提高社会保险补贴标准，帮助就业困难群体实现就业。对失业人员和城镇低保人员创业给予最高3000元创业补助的同时，还分别将剩余期限失业保险金和12个月的低保金一次性发给个人。

　　120亿元投入社会保障事业

　　城乡居民全部纳入医保范围

　　出席十一届全国人大二次会议的代表、市财政局局长杨福刚今天上午向记者透露，今年本市将继续加大对居民养老、医疗保障、居民最低生活保障等社会保障事业的财政投入，全年预算安排120亿元，比去年增长16%以上。

　　杨福刚介绍，本市今年将增加财政资金投入，完善城镇居民基本医疗保险制度，提高新型农村合作医疗财政补助标准，减少城乡居民就医费用。提高医疗保险统筹基金最高支付限额，由4.4万元提高到5.5万元。扩大医保支付范围，将临床新开展、疗效确切的诊疗项目纳入报销范围。扩大医保覆盖范围，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的所有城乡居民及学生儿童，全部纳入保障范围，享受住院和门诊特殊病医疗保险待遇。

　　本市将继续提高企业退休人员养老金待遇，增加10%左右的补助标准。建立城镇居民基本养老保障制度，将养老保险由企业退休职工扩展到城镇居民，同时提高农村居民养老补助标准，增加低保人员、优抚救济对象补助额度。

　　另外，本市今年还将继续提高低保人员、优抚救济对象补助标准，进一步完善基本生活必需品物价上涨与困难群众生活补贴联动机制。加快推进社会保障住房建设，向低收入家庭发放租房补贴。