发展瓶颈：高职教育缺乏学历支撑

　　国家教育部官员显然已经意识到大学生就业难的深层原因，在于教育体制的局限。中国的教育，从幼儿园到小学、中学、高中、中专、职大、大学，分为7个层级。每个层级，生员都由教育行政部门控制，院系设置也由行政部门确立。以天津几所职业院校为例，每年招生员额都不超过3000人，分解到几个重点专业，最多也不过400人。以这样的速率，要培养数十万技术工人来满足天津企业的需求，根本不可能。

　　上海交通大学教授阮雪榆是中国在模具领域惟一的院士，他对实用型人才的培养与社会需求脱节深感忧虑。他认为，高职院校的人才培养对于中国这样一个制造业大国而言贡献巨大，而地位却很难堪。比如，模具制造与加工是所有现代制造业必不可少的环节，是“工业制造之母”，但我们培养的学生只能是中专、大专。不是我们没有能力培养高学历人才，而是我们的教育体制设置了一道门槛，高职院校只能到大专学历。而用人单位又把本科以上学历作为提干升迁的“硬件”。

　　天津轻工职业技术学院戴裕崴院长希望国家提升高职教育学历等级。以模具专业而言，如果清华、天大这样的名牌大学也开办模具专业，那会是什么样的情形？如果像轻工职业技术学院这样的学校也能开办本科、硕士研究生学历，这对中国企业的技术升级、员工素质又会带来怎样强劲的推力？

　　外国经验：重视就业技能培训 提供无息贷款鼓励企业用人

　　日本负责劳动就业的厚生省专门设有“学生职业综合支援中心”，各地方政府设有“学生职业中心”对大学生就业进行指导。特别对毕业后未能就业的学生进行以提高就业技能为主要内容的免费培训。

　　西班牙为解决青年失业难题，西班牙各大院校鼓励学生自主创业，举办各种创业竞赛、短期培训班和讲座。马德里自治区每年都举办一项名为“创业大学”的比赛，面向地区内所有高校中最具创新精神的大学生。目前西班牙有18%的企业与大学签订了合作项目。西班牙教育部还给予员工数不超过250名且总资产低于5000万欧元的企业提供无息贷款，以鼓励它们招收大学生就业。

　　美国劳工部每年出版《岗位需求手册》，收集不同时期美国就业市场的职业需求状况，预测经济发展对未来就业需求的影响。求职者可以上网查询到某个职业的年薪、需求量以及晋升速度等信息。