|
||||
按照中央的统一部署,从2008年10月至2009年2月,天津集中开展了第一批深入学习实践科学发展观活动。市委把开展学习实践活动作为重大的政治任务和历史机遇,组织推动第一批学习实践活动各单位紧密结合本市应对当前经济形势、推进科学发展的实际,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,以“打造新滨海、建设新天津、实现新跨越”为实践载体,坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效,切实抓紧抓实抓好学习实践活动三个阶段十一个环节的各项工作,以学习实践活动促进改革发展,用推动经济社会又好又快发展的成效检验学习实践活动的效果。通过各单位的共同努力,本市第一批学习实践活动取得了明显的成效,有力地推动了天津科学发展和谐发展率先发展,得到了中央的肯定和人民群众的好评。在1428人参加的对市委常委会学习实践活动群众满意度测评中,总体评价认为满意和比较满意的达到100%,其中认为满意的占99.65%。
坚持抓自身带全局 发挥示范带头作用
在学习实践活动中,市委始终把自身的学习实践活动摆在突出位置,常委会成员学在前、干在前,先行一步,当好表率、做出示范。常委会成员带头学习,亲自撰写学习体会,深入联系点进行宣讲。带头深入调查研究,形成了一批重要调研成果。带头征求群众意见,归纳整理出192条意见建议,按照工作分工研究解决。带头开好专题民主生活会,深入查找班子和个人存在的突出问题,认真开展批评与自我批评,进一步明确科学发展的思路和举措。带头整改见实效。春节前,市委常委会就将《关于深入学习实践科学发展观整改落实方案》向全市各部委办、区县局进行了通报,并将10个方面45项具体措施,逐项明确了责任领导和责任单位。春节后,又将市委常委会《关于近期落实集中解决突出问题的十项整改措施》通过我市新闻媒体向全市人民做出公开承诺。随后,又相继印发了《关于以科学发展观为指导加强自身建设提高执政水平的意见》,开展了“保增长、渡难关、上水平”活动,实施了新的20项民心工程,出台了关于当前促进经济发展的30条措施,召开了第三批区县重大项目建设现场推动会和20项重大交通项目建设推动会,下发了《关于取消调整行政审批事项和向区县下放审批权限的通知》,确定了新的20项重大服务业项目,积极兑现向全市人民做出的郑重承诺。
坚持理论学习打牢思想根基
在学习实践活动中,各单位按照市委的部署要求,通过采取中心组理论学习、专题研讨班、培训班、专家辅导、个人自学等多种形式,组织广大党员干部特别是各级领导干部深入学习。据统计,各单位共组织理论中心组学习228次,组织党员干部集中学习3500次,举办学习培训班、研讨班2498期,召开各类座谈会2844次,培训党员干部110340人次。
在认真搞好学习培训的基础上,各单位深入开展调查研究。各级领导干部普遍深入机关、学校、企业、街道社区和各自联系点,与群众零距离接触,面对面交流,切实把调查研究的过程作为摸清实情,找准症结,解决问题,推动工作,促进科学发展的过程。在学习调研阶段,参加第一批学习实践活动的各单位共确定重点调研课题5197个,承担调研课题的处以上领导干部7865人。
为把学习调研引向深入,切实把党员干部理论学习的收获转化为推动科学发展的共识,市委专门下发通知,引导各单位围绕“坚定信心、应对挑战,抓住机遇、科学发展”,有针对性地开展解放思想讨论。各单位广泛发动党员干部积极参与讨论,在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了新的共识。
找准突出问题明确发展思路
根据中央领导同志对天津工作提出的新要求和中纪委、中组部巡视组对天津巡视情况通报中提出的问题和建议,在全市学习实践活动动员大会上,市委明确提出了在学习实践活动中要下力量研究解决十个方面的问题。市委学习实践活动领导小组办公室在北方网开设了“集思广益、汇聚民智——我为科学发展献计策做贡献”专栏,搜集意见建议近万条。各单位采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见函等多种方式,广泛征求本单位干部职工、服务对象、党外人士、专家学者的意见。据统计,全市共召开座谈会6664个,设置意见箱1266个,发放征求意见表和问卷69264份,个别访谈3372人,全市直接参与征求意见的干部群众达万余人。
在深入调研、广泛征求意见的基础上,各单位紧扣科学发展主题,认真召开专题民主生活会,撰写领导班子分析检查报告,进一步找准突出问题,深刻分析原因,理清发展思路。为在更大范围内形成科学发展共识,各单位组织群众对领导班子分析检查报告进行评议,对评议中群众提出的意见进行研究和吸收,并将修改后的分析检查报告和群众评议结果在一定范围内进行公布。据统计,全市参加领导班子分析检查报告群众评议的各方面代表达22000余人。
边学边改边查边改边整边改
各单位切实把解决问题贯穿学习实践活动的全过程。特别是在整改落实阶段,针对存在的突出问题,认真研究制定整改落实方案,切实做到“四明确一承诺”。据统计,各单位共明确整改落实项目3259个,明确近期可以解决的问题1607个。在学习实践活动期间,各单位已解决突出问题2090个,出台保增长方面的重要措施1402项,出台保民生方面的重要措施884项,出台保稳定方面的重要措施838项。
同时,各单位从活动一开始就着手对现行的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理,切实做好废、改、立工作,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,着力建立健全国有资产监管、国有企业战略重组、金融改革创新、土地配置供给、行政审批权限、城市规划管理、文化产业发展、社会劳动保障、治安综合治理、干部实绩考核、反腐倡廉建设等保障和促进科学发展和谐发展的体制机制,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。据统计,在学习实践活动中各单位共废除政策文件和规章制度1157个,修改政策文件和规章制度2066个,新制定政策文件和规章制度1742个。
学习实践活动取得明显成效
在本市第一批学习实践活动中,市委坚持突出学习实践活动的实践性,一手抓学习实践活动,一手抓改革发展稳定,努力做到两不误、两促进,使学习实践活动的成效真正体现在推动科学发展、促进社会和谐上。成效主要体现在:广大党员干部思想认识得到新提高,进一步深化了对科学发展观的认识,在解放思想和推动天津科学发展和谐发展率先发展上形成了新共识。统筹三个层面联动协调发展,推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平,抓好高水平大项目好项目建设,加快发展方式转变,调整优化产业结构,经济发展取得新成效。保障和改善民生贯穿于学习实践活动的每个阶段、每个环节,解决了群众生产生活中的一些急事难事,民计民生实现新改善。积极探索深化改革的新办法新举措,为保增长创造良好的制度环境,体制创新迈出新步伐。营造干事创业的浓厚氛围,促使政府服务大提速,工作效率大提升,工作作风发生新变化。紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,完善领导班子和领导干部考核评价体系,实施新一轮大规模干部培训,推进惩治和预防腐败体系建设,党的建设得到新加强。