全球性的金融危机使西青区大大小小的企业面临着危机与挑战。在严峻的经济形势下，西营门街的财政收入却出现了逆境中飘红的喜人景象。截至今年2月底，该街完成纳税总额1.09亿元——

　　西营门街在逆境中进取

　　全球性的金融危机使西青区大大小小的企业面临着危机与挑战，大家正在经历着百年不遇的金融风暴“洗礼”。如此严峻的经济形势下，西营门街的财政收入却出现了逆境中飘红的喜人景象。截至今年2月底，该街完成纳税总额1.09亿元，即使剔除大额个税因素，也达到了2920万元，比去年同期增长16%。

　　西营门街的经济为什么能够在金融风暴冲击下不减反增？让我们一起来探求它逆势中进取的根本原因。

　　苦练内功向管理要效益

　　为积极应对国际金融危机的影响，深入落实区委、区政府在全区范围内开展“保增长、渡难关、上水平”活动的要求部署，西营门街结合自身实际，确定了切实可行的工作思路。

　　街机关从自身入手，控制预算，节约开支，严格控制办公经费的使用支出，向管理要效益。他们为提升全街财务管理水平，促进财务工作规范化，维护集体资产的安全，堵塞管理漏洞，制定了《西营门街财务管理内控制度》。从会计岗位、人员设置及管理，预算管理，收入管理，支出管理，各项资金管理，固定资产管理和债权债务管理七大方面设置了详细的管理办法。这薄薄的十几页纸，无疑给政府的“钱袋子”加了一道保险锁，确保没有一分钱白白地流出去。

　　管好钱的同时，还要做好事。按照全区统一部署，结合西营门实际，该街成立了“保增长、渡难关、上水平”活动领导小组，配合区服务工作组，深入各村、企业开展帮扶活动。了解重点企业在生产经营过程中面临的具体困难、了解重点项目在推进过程中遇到的具体问题；引导企业用好政策，帮助他们制定用好渡难关的方案；帮助企业解决问题，对企业提出的各类问题能当场解决的立即解决，重大急难问题，及时向上反映，尽快提出解决意见。

　　深挖税源调动村级积极性

　　为响应区委提出的“三级联动”工作思路，鼓励各村围绕全街主导产业招好商、引好资，深挖税源，促进全街经济社会持续健康协调发展，西营门街结合实际情况，依据村域内企业纳税情况，以街财政资金支持各村新农村建设，制定出台了《关于以街财政资金支持各村新农村建设的规定(试行)》，并于日前兑现。在此之前，各村对招商引资工作都非常重视，但由于财政收入没有与村级挂钩，村级在争取税源方面缺乏积极性和主动性，往往表现为只重厂房出租、获取租赁收入，而轻税源建设。实施扶持政策后，不但调动了村级加大招商引资的积极性，而且，从最大程度上保证了税源，达到租税并重的目的。

　　“腾笼换凤”向调整要发展

　　“风暴”来临，西营门街临危不乱，牢牢抓住金融危机这个产业、企业重新洗牌的机会，通过“腾笼换凤”，逐步优化园区产业结构，提高产业层次，并从不同角度制定了一系列切实可行的招法措施。

　　“腾笼换凤”，提升产业层次。从去年下半年开始，西营门街努力拓展招商载体与空间，在土地资源异常紧张的情况下，通过“腾笼换凤”争取发展空间。特别是在当前金融危机形势下，进一步淘汰低端落后企业，引进医药、电子、商贸等优势产业，促进产业结构调整。截至目前，已腾出厂房4万平方米，有近3万平方米已引进了新的企业，其他厂房还在洽谈中。目前正在洽谈的药品批发项目，由中新药业与武汉新龙药业合作，在泰和都市工业园建立药品批发中心，占地仅为3600平方米，年销售收入将达到2-3亿元。该项目日前已签署协议。

　　规范园区秩序，优化发展环境。为规范园区秩序，实现企业公平竞争，西营门街从去年9月份开始，开展了清理非属地纳税企业活动。经过摸底排查，共有74家非属地纳税企业。通过给这些企业发信、走访和执法部门的协调沟通，截至目前，已有近20家企业办理了注册地变更手续。这种做法无异于堤外损失堤内补，由于这些企业的迁入，在一定程度上弥补了金融危机对西营门街经济造成的影响。现在还有几家企业正在商谈中，也将在近期办理手续。其中就包括年产值达到8000万元的造纸网厂，届时，对拉动西营门街经济发展必将产生积极影响。

　　为企业创造一个良好的发展环境始终是西营门街关注的重点。他们积极做好园区内基础设施的养护，确保园区内水、电、路等基础设施的正常运转，同时维护好园区内的治安环境，避免企业发生其他损失，让企业安心生产。

　　抓项目，抓进度，抓税源，抓规划。对于目前在建的重大项目，该镇在确保工程质量的基础上，将施工进度倒排工期；按照“非属地纳税要走、低税的要查、施工的要管”这一原则，深挖税源；针对西营门街土地空间少、区位优的特点，制定了“三二”的发展思路，即三产为主，二产带动。同时抓住平改这一契机，通过置换发展空间，再向空间要发展。

　　西营门街正是在上下一条心的强大合力下，以求真务实的精神，坚韧不拨的毅力，充分调动街、村、企业三方面的积极性，知难而进，化危为机，才在金融风暴的浪潮中岿然不动。