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3月22日上午,中国发展高层论坛2009年会在北京钓鱼台国宾馆举行。本届年会由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办。年会主题为“国际金融动荡中的中国发展和改革”。
[世界银行东亚及太平洋地区副行长詹姆斯·亚当斯]截至目前,中国的财政应对措施是快速而有力的,这种做法是恰当的。在当前形势下,行动“过慢过小”的危险大于行动“过快过猛”。中国政府迅速制定和颁布了规模庞大的4万亿元经济刺激计划,通过这一举措向国际社会显示了其真正的领导力。与一揽子经济刺激计划相配套的其他措施还包括拉动农村消费,以及在未来3年里投入8500亿元使医疗保险覆盖率达到90%。由于过去实行了审慎的政策,中国在危机开始时有幸拥有实施大规模经济刺激计划的财政空间。为了确保支出和税收方面的措施能够实现,现在应将重点放在有效实施上,以保证计划支出真正用于重点领域,保证资金的实际支付和高效利用。
一些评论人士认为,政府最近所采取的措施以基础设施项目为重点,这表明中国仍然在延续过去的增长模式。但是,政府经济刺激计划中有很多投资都致力于间接地提振消费和改善生活质量,其中包括加速地震灾区的恢复重建,建设高速客运专线、城市公共交通、污水处理和其他环境治理项目。这一行动方向完全是正确的,但是,保障中国人民的福祉和实现中国经济的长期可持续增长需要进一步转变重点,特别是向消费型支出转变。