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今年以来,大港区认真落实市委、市政府“保增长、渡难关、上水平”的要求和部署,立足新的起点,实现新跨越,围绕壮大经济总量,增强发展潜力,不断拓展经济发展思路,真抓实干,攻坚克难,经济保持了平稳较快增长。一季度,预计区属生产总值达到31.9亿元,同比增长23%;区级财政收入3.35亿元,同比增长20%,主要经济指标增幅明显好于去年。
坚持存量求优增量做大
全力抓好载体建设
大港区坚持存量做优、增量做大,大力调整经济布局,不断优化产业结构。在区属工业发展上,坚持走新型工业化道路,依托现有优势产业,大力引进和发展新的优质产业。一季度,一期投资14亿元的天津冶金轧一集团90万吨冷轧薄板项目和投资35亿元的渤化集团精细化工基地等大项目相继落户大港,使区属支柱产业不断壮大,产业结构进一步优化。按照产品生产和原料提供上对接、企业配套和大项目需求对接、产业开发和主业发展对接的思路,全力支持中石化百万吨乙烯炼化一体化等重大项目建设。围绕石化主体产业的发展,积极引进和开发一批优质项目,有效延伸石化下游产品链,现拥有相关加工企业达到99家,实现销售收入47.2亿元,占区属规模工业的28.3%。同时,大力扶持壮大骨干行业,对汽车配件、自行车制造、金属制品等骨干行业,实行政策性倾斜,项目建设上多服务,产业聚集上多推进,培植规模企业,使骨干行业占区属规模工业的比重达到81.1%,销售收入超亿元的企业达到27家,超10亿元的企业4家。完善和落实促进服务业发展的有关政策,下大力量优化服务业发展的政策环境。骨干商贸企业增幅均在20%左右,全区社会消费品零售总额实现43.2亿元,同比增长12.6%。服务大生产,发展大流通,积极培育和壮大现代物流业,太平镇煤炭物流园区正式投入运营,建设新大港客运站。在民营经济发展上,强化民营经济的基础地位,贯彻平等准入、公平待遇原则,放开领域、放宽条件、放手发展,大力实施民营企业赶超战略,民营经济规模和发展速度实现新的突破。全区个体私营经济注册资本达到55亿元,增速在全市保持领先地位,民营企业达到2400多家,个体工商户6200多个。
“政府创造环境,企业发展经济”。在致力于打造经济发展软环境的同时,大港区立足长远,放眼未来,全力抓好工业载体建设。按照“打造载体、构筑硬件、借力求强、借势发展”的思路,加快南港工业区、中华民营经济园、官港生态游乐园三大园区建设,并取得阶段性成果。南港工业区规划全面推进,完成陆域10平方公里场平工作,抓紧“九通一平”工程实施,力争上半年具备项目进驻条件;一期16平方公里造陆工程正在进行吹填施工,二期10平方公里抓紧围埝建设。统筹推进中华民营经济园与太平镇市级示范小城镇建设,筹集启动资金3亿元,加快周边道路和园区主干道路施工,配套设施抓紧落实。立足于打造生态休闲旅游区,完成官港生态游乐园12个主体功能区规划,其中,奥林匹克博物馆、盐生植物园等项目正在建设。持续升温的硬件载体建设,为全区经济建设和项目落户夯实了雄厚基础。
坚持扩大开放借力求强
全力推进项目落地
按照“只要是好项目,不论大中小,不论内外资,不论所有制,都要积极引进”的要求,加大招商引资力度,狠抓项目落地。把经济功能区建设作为发展的后劲所在、潜力所在和希望所在,着力打造成为世人关注的投资热土、成就抱负的创业福田、商机涌动的生财旺地。完善大港经济开发区、石化产业园区配套设施;高标准编制石化产业园区南区控制性规划,并积极推进南区的开发建设,招商引资载体功能进一步完善,承载能力进一步增强。把街镇工业小区作为富民强区的重要抓手,本着“产业协调、优势互补、各具特色”的思路,落实扶持政策,加快街镇工业小区建设,实现“五通一平”的达到12平方公里,街镇工业小区成为拉动街镇经济发展的重要增长点。转变招商理念,创新招商方式,强化项目招商、产业链招商,推行网上招商、代理招商;完善激励机制,强化领导负责制和部门工作责任制,努力营造亲商、重商、安商、富商的浓厚氛围,积极打造外资“引得进、留得住、发展好的”绿色通道,招商引资实现历史性突破,一批投资规模大、技术含量高、辐射能力强的项目相继落户。先后与神华集团、大唐集团、北京金伟晖科技开发公司等国内知名企业,就建设二站电厂、重油深加工等方面,签订了投资协议;与美国空气气体、法国液化空气、沙比克等国外公司达成合作意向。凯莱英医药化学、美国亚什兰、天津华派集装箱等项目正在积极洽谈中,实现了一批好项目投产达标、一批好项目开工建设、一批好项目储备报批。积极推进项目落地和项目建设,成立固定资产投资工作推动领导小组,统筹安排年度重大建设项目,明确了2008年重点开工建设项目和2009年重点推进项目,对这些项目,在规划、用地、环保等方面,本着“特事特办、急事快办、难事促办”的原则,强化服务,着力推进。
受国际金融危机动荡冲击,大港区经济结构相对单一、依附性较强的脆弱性明显呈现。按照“三个一批”的要求,区政府着力在抓项目落地上下功夫。目前,全区在建项目63个,总投资153亿元,累计完成投资28亿元。其中,列入全市重大工业项目的渤化精细化工基地顺酐项目已经建成,15万吨苯酐等4个子项目即将开工;90万吨冷轧薄板、金伟晖高等级溶剂油项目抓紧施工。列入全市区县重点项目的25个项目全面开工,新日机电、雪琰管业建成投产;嘉泰伟业等8个项目完成主体施工;总投资25亿元的陆港橡胶、总投资10.8亿元的亚什兰不饱和树脂等项目正在抓紧建设。积极引进新的项目,津能风力发电、美国陶氏化学、法液空等25个项目签约,在谈项目40余个,涉及投资350多亿元。有项目,保发展;抓项目,促发展。项目建设的强劲势头,为全区实现有为跨越发展积蓄了充沛后劲实力。
坚持技术创新节能减排
以经济质量提升全力保增长
为提升经济运行质量,大港区把技术创新作为推进发展的根本动力,努力打造自主创新为动力的增长结构,以科技创新型产业为主导的产业结构,以自主创新型企业为核心的企业结构。加快企业研发中心和研发机构建设,目前已建成市级技术研发中心10个,高新技术企业达到24家,10家企业承担了市级以上的科技项目;申报国家创新资金项目2个,实施国家及市级以上科技计划26项。坚持把环境保护与经济发展放在同等重要的位置,把节能减排作为考核经济运行质量的硬性指标,在开发区、石化产业园区、赵连庄化工区分别成立了三支专业环保监督执法队伍,强化日常监管;严把项目入口关,努力做到投资强度小的不选,环境污染重的不选,技术含量低的不选,财政收入不落地的不选,能源消耗高的不选,浪费土地资源的不选。今年审批建设项目97个,环保投资4200万元,占投资总额2%,否决了5个污染项目。严格执行节能降耗、污染物减排目标责任制,推进相关企业节能减排技术改造,最大限度地降低单位生产总值能耗。区属单位生产总值能耗同比下降5.9%,水耗同比下降3.8%。经济发展保持了好中求快,又好又快,为全区实现科学发展和谐发展率先发展奠定了坚实的物质基础。
大港区立足于帮扶重点企业、困难企业和重点项目,解决企业开拓市场难、贷款融资难和提高经济效益难三个方面的突出问题,成立了由区级领导任组长、综合经济部门和各镇街为成员的两级服务推动组,深入企业了解情况。先后收集企业遇到的融资、审批、销售等难题150多个。按照“共性问题分类解决、个性问题个别解决”的原则,通过现场办公会、政企座谈会、银企对接会等形式,累计帮助170多家企业解决了经营中遇到的困难;在认真落实市委、市政府30条措施的基础上,结合大港区实际,制定了20条扶持措施。筹措财政性资金1亿元,对优势企业、新产品研发、技术和设备升级、开拓国际市场、节能环保设施更新改造和现代服务业等10个方面给予专项资金扶持。筹集5000万元,加强担保中心建设,增强融资担保能力,最大限度地解决中小企业融资难问题;扶持外贸出口企业,对骨干出口型企业给予贷款贴息。全力推进审批大提速,坚持急事急办、特事特办、难事帮办,推行现场审批和联合审批,确保项目从签约到落地审批环节少、时间短、成本低。在全区24个主要经济服务部门,开通24小时服务专线,由专人负责,及时听取企业的意见和要求,尽心竭力帮助企业渡难关。