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一个城市公民因私出国境数量的多少,是其开放程度的重要标志。随着天津与世界各地的交流交往日益紧密,市民出国境需求也在逐年上升。为了满足普通百姓日益增长的出国境需要,市公安出入境管理部门将便捷居民出入境作为工作的重中之重,最大限度地畅通渠道,理顺环节,放开限制。
2003年9月8日,本市顺利实施居民按需申领护照制度,本市居民只要凭身份证和户口簿即可按需到市公安出入境管理部门申请办理因私护照;2005年3月1日,本市开通了居民个人赴港澳游,本市居民可以凭身份证和户口簿申请办理中国公民往来港澳通行证和相应签注;2007年12月3日,为了方便居民赴港澳旅游,市公安出入境管理局研发并开通了本市居民赴港澳个人游再次签注自助申请系统,本市居民只要凭有效的往来港澳通行证即可申请港澳个人游签注。2008年11月17日,市公安出入境管理局在实施本市居民赴港澳个人游再次签注自助申请政策的基础上,出台了港澳个人游再次签注自助申请立等可取服务举措,最大限度地畅通了渠道,捋顺了环节,为更多的市民走出家门、走出国门,开阔眼界、寻求发展提供了有力的支持。2008年,市公安局出入境管理局共签发公民因私出国境证件268000证次,同比上升24.2%,其中出国104725证次、出境赴港澳160895证次、赴台湾2380证次。
中国公民出境政策的宽松简便,有力地促进了本市对外交流交往的发展,但涉及公民出境领域的违法犯罪行为也随之上升。一些非法中介机构利用人们急于出国的迫切心理,采取不法手段进行诈骗活动,聚敛钱财。为了维护广大群众的合法出国境权益,保持本市出入境秩序的良好稳定,市公安出入境管理部门在不断健全完善管理机制和制度的基础上,加大了公民因私出国境领域中非法出入境活动的打击力度,从2004年至2009年2月,累计查处各类弄虚作假骗领出入境证件案件120多起,违法人员143人。本着“保护合法,打击非法、规范管理,正确引导,从严查处”的原则,采取联合专项清理整治行动等多种方式,查处非法中介活动500余起,取缔非法中介机构300多家,有效遏制了出入境领域各类违法犯罪活动,维护本市良好出入境秩序,促进了天津的对外开放。(通讯员苑文路)