记者从天津市人力资源和社会保障局获悉，在本次机构改革中组建的市人力资源和社会保障局，5月21日联合市卫生局、监察局发布《关于进一步做好职工特岗和因病提前退休工作的通知》的1号文件，对本市特殊岗位(工种)和因病或非因公(工)伤残提前退休工作进行进一步规范，人力资源社会保障、监察、卫生等部门共同介入管理，区县、总公司等相关单位积极配合，从实施源头控制、监察监督、严把手续、严格审批、违规严惩等一系列措施，对提前退休行为严格管理，努力营造公平正义、规范操作、管理严格的提前退休工作氛围，切实维护广大职工群众的长远利益，保障本市养老保险制度的可持续发展。

　　据介绍，按照国务院规定，我国职工退休年龄实行全国统一标准，即男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事有毒有害、特别繁重体力劳动、野外、井下、高寒高温等特殊岗位作业，累计达到国家规定年限的职工可以提前5年退休(俗称“特岗退休”)。即男职工55岁、女职工45岁。同时，对职工因病(非因工)不能从事正常工作，经鉴定完全丧失劳动能力的，男年满50周岁、女年满45周岁，可以办理提前退休手续(俗称“病退”)。这是目前我国职工退休制度的基本框架。

　　行业管理把关 严禁把特岗和病退当作企业解困分流职工的途径

　　近来发现，个别企业和部门把特岗和病退当作分流安置富余职工的渠道，通过采取制作虚假档案、病例等手段，实施各种违法违纪行为，社会上个别人以包办提前退休手续等手段，实施诈骗等违法犯罪行为，聚敛钱财非法牟利。为此，三部门在1号文件中要求，各相关单位要切实加强对职工特岗、病退工作的管理，认真履行职责，确保公正、公平。要求各申报单位严格遵守相关规定，准确把握申报条件，加强政策宣传，严格按照政策标准核实申报材料，确保上报材料真实、准确和有效，严禁编造虚假信息为职工申报特岗或病退。同时要求各区县劳动和社会保障局、各集团(总公司)要严格执行有关特岗和病退工作的政策标准，认真组织好本系统、本部门的申报工作，对申报材料的受理、审核等关键环节要责任到人，正确履行职责，认真审核，严格把关，坚决制止违规行为。特别强调，严禁把特岗和病退当作企业解困、分流职工的途径。

　　制作虚假病例情节严重的吊销《医师执业证书》

　　在以往查处的病退案件中发现，个别医院或医生有出具虚假病例的现象，针对这种现象，三部门在文件中特别指出，各医疗机构要规范病历管理，如实提供病历资料、诊断证明以及相关化验检查报告，要协助有关部门按照卫生部《医疗机构病历管理规定》，做好病历资料核查工作。医师应当在亲自诊查患者后，按规定如实出具医疗证明文书。市卫生行政管理部门将加强对各医疗机构管理和监督，对发现弄虚作假行为的医师，按《医师法》给予相应处罚，情节严重的，吊销其《医师执业证书》。

　　今年本市特岗、病退将实行网络化管理 接受社会监督

　　为进一步提高特岗、病退等提前退休工作水平，实现客观、公开、公平、公正的效果，今年，市人力资源和社会保障部门将利用已经投入使用的全市劳动保障信息管理系统，对特岗、病退的申报、审核、鉴定、结论下发等工作进行网络化管理，实行政务公开，主动接受社会监督。

　　各级监察部门全程介入监督特岗、病退工作

　　为严肃工作纪律，杜绝弄虚作假现象的发生，根据三部门文件规定，本市各级监察部门今年将重点加强对特岗、病退工作的监督检查，全程介入，实行监督，强化责任追究，杜绝徇私舞弊、权钱交易、包办提前退休等各种违法违纪行为，对工作中的违纪行为将按有关规定严肃处理，并通报全市；对因失职、渎职行为给社会造成不良影响、损害人民群众利益的公职人员，依照法律法规严肃处理。

　　三部门文件特别强调，特岗、病退等职工提前退休工作是一项政策性强、业务性专的综合管理工作，涉及到人民群众最直接、最现实的利益。各相关部门和单位要坚持以人为本，把维护职工群众的根本利益作为工作的出发点，充分认识做好职工特岗和病退工作的重要性、认真执行国家政策的严肃性和违反国家政策办理提前退休对职工本人利益侵犯的危害性，高度重视、周密安排、认真把握、精心实施、积极配合、齐心协力，使职工特岗、病退工作平稳有序的进行，确保符合提前退休政策的职工及时享受到政策的关怀，坚决惩治弄虚作假、权钱交易等违法违规行为，严惩骗取社保基金的违法违规行为，坚决维护社保基金安全，为人民群众看好管好用好养命钱、活命钱。(通讯员冯兆君)