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GDP连续三年保持20%以上增长;固定资产投资连续两年翻番;2008年财政收入实现15亿元,同比增长83%。
自加快滨海新区开发开放纳入国家发展战略以来的短短三年时间里,汉沽经济社会步入了发展的快车道。汉沽提速发展原因何在?
科学规划引领城市未来
“城市规划是城市发展的灵魂,是建设和管理城市的依据。城市规划力的强弱,水平的高低,直接决定着城市科学发展和谐发展的成败。”汉沽区的加速发展从高水平规划起航。
2006年5月,聘请天津城市规划研究院,对原有的城市规划进行修订。编制了《天津市汉沽新城城市总体规划》。
2006年年底,邀请清华大学城市规划研究院与美国六东方圣(北京)国际工程设计咨询公司对汉沽发展定位、产业布局进行科学论证,修订编制了《天津市汉沽区发展战略规划》。
2007年5月,中新生态城落户汉沽后,聘请国际规划大师刘太格先生,形成了系统且具有较强可操作性的城市空间结构规划、产业规划以及城市功能分区规划。
据了解,汉沽区在天津发展战略和滨海新区空间发展战略框架下,根据生态、环保、宜居的规划理念,
已经编制完成了包括汉沽城市发展战略规划、滨海新区汉沽分区规划和土地利用总体规划在内的各项规划成果27项,实现了城市建设用地控制性规划的全覆盖。
一次又一次地修订、一次又一次地提升,汉沽区最终确定了发展定位,一个生态示范型国际滨海新城跃然纸上——国家级信息产业、海洋产业基地、循环经济示范区,国际海滨休闲旅游目的地和生态示范城市。
发展要有充足的发展空间。通过规划的完善提升,汉沽区科学明确了发展定位和用力方向,进一步打开了发展空间,最大限度地挖掘出区域发展蕴含的空间潜力,增强了发展动力。
创新发展提升综合竞争力
“路宽了,车慢了。”这是司机小李对这两年汉沽变化的总结,说的时候一脸自豪。“以前,从市里来汉沽,特别是过了开发区进入汉北路,几乎看不到车,一脚油就到。现在不同了,汉沽越来越热闹,路虽然宽了,可赶不上来汉沽的人越来越多,车越来越多。汉沽这两年变化特别大,干活带劲。”汉沽提速发展的最大收获就是提升了汉沽人的自信心,自豪感。
提速源于创新。
创新表现在多渠道融通资金。没有投入就没有产出,加快城市发展离不开高强度的资金投入。汉沽创新投融资机制,拓宽渠道,有力解决了制约发展的资金瓶颈问题。发挥政府投资的主体和引导作用,依托汉滨公司,通过增资、基础设施资产注入、土地资源注入等多种方式充实资本金;通过银行贷款、金融租赁等多种渠道放大资金规模;通过专业化资本运作,提升政府投融资能力,形成资金借、用、还的良性循环。通过两年来的努力,政府的投资平台总资产由2006年的1亿元扩大到2008年的35亿元,融资实际到位额近40亿元。今年,汉沽紧紧抓住国家扩大内需的有利时机,进一步扩大融资规模,发行企业债券,进入资本市场融资,力争使汉滨投资公司总资产达到70亿元,利用这个平台再筹集30至35亿元投入经济社会发展中。目前,已到位15.2亿元,上半年可到位30亿元。在抓好政府投融资的同时,引入天房集团等大的投资平台,参与基础设施建设等城市开发,同时组建了中小企业担保中心,建立银政、银企沟通机制。与天津农业银行、渤海银行分别签署了各100亿元授信,为开发建设提供强有力的资金保障。
创新表现在高水平建设提升载体功能。依据城市规划,汉沽逐年加大了城市道路等基础设施的投入力度,加快构筑路网体系,畅通城市血脉,初步形成了内外衔接的立体交通格局。去年一年,汉沽基础设施投资完成7.7亿元,同比增长了4倍;道路施工面积107万平方米;投入1亿多元综合整治市容环境,新增绿化提升面积80万平方米。推进城市开发建设,以中新天津生态城为辐射原点,加快了河西老城区改造、汉沽新城区和中心示范镇建设步伐,形成了与中新生态城标准相同、功能互补、南北对进的一体化建设格局。着力打造提升发展载体,坚持以产业和功能区规划为引领,把产业园区建设作为开发开放的重要载体和新的经济增长点,坚持筑巢引凤和引凤筑巢相结合,把打造载体与招商引资同步推进,加快各类园区的开发建设步伐。目前,汉沽高新技术产业园、IT信息产业创新园等5个产业园区正在加快建设之中。
高端产业打造生态新城
高起点的规划,要有高起点的操作。项目是抓手。随着一批科学规划的特色园区建设全面铺开,汉沽区区域竞争力迅速提升,一批高新、节能、环保的龙头项目纷至沓来。
坐落在汉沽区的北疆电厂是国家循环经济示范项目,包括发电工程、海水淡化、浓海水制盐、土地节约整理和废弃物资源化再利用等5个子项目。海水发电—海水淡化—浓海水制盐—生产化工品,海水就这样被吃干榨尽,还带动了能源、海水利用、海洋有色金属、土地开发、建材生产等相关产业发展,不断延伸产业链条,形成产业集聚效应、带动效应和引领效应。
以茶淀葡萄科技园和杨家泊水产科技园为载体,集葡萄种植、科技研发、产品加工、旅游观光、文化创意等为一体的现代生态农业种植产业链和水产品科技研发、育种繁育、成品养殖、加工增值、旅游观光等为一体的水产品养殖产业链逐步建立,形成一产联二产带三产的产业升级。
以中心渔港为依托,建设以台湾科技园为先导、津台多方面合作的“津台港城”,重点建设电子信息产业园、北方游艇产业基地和北方台湾农产品商贸物流区。
以规划和建设中的海滨休闲旅游区和第四方物流世界商品交易中心为龙头,加快航母军事等主题公园和世界商品交易中心、葡萄酒堡、马术俱乐部、妈祖文化经贸园等项目建设步伐,连点成线,形成高品质的休闲旅游圈和蓝天碧海旅游观光带。
……
“高端”成为汉沽在引进项目时使用的关键词。目前,全区在建项目112个,计划投资718亿元。以滨海航母主题公园为起步的海滨休闲旅游区加快推进,投资121亿元的国家首批循环经济示范项目北疆电厂一期工程、投资64亿元的天津中心渔港、投资60亿元的世界商品交易中心等一批重大项目建设进展顺利。蓝孚电子加速器研发基地、新能源电动汽车和风力发电电机设备等50多个项目相继签约或正在洽谈之中。这些项目的开发建设,将成为促进产业升级、推动科学发展的撬动支点和强力引擎。