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近日,江苏省沛县敬安镇29个行政村村干部接到一个任务,要求在6天时间里征收200多万元计划生育社会抚养费。此后又有镇干部出面,介绍村支书借高利贷完成任务。
215万社会抚养费没有征收到位
敬安镇是一个只有7万人的小镇,8月26日,近十位村支书聚集在一位村支书家里,他们都在为摊派下来的社会抚养费(即超生费)烦恼。据一位村支书介绍,2005年以来,敬安镇共有215万社会抚养费没有征收到位。8月5日,镇里召集29个行政村的支书开会。会议下达了每个村社会抚养费的征收任务,最多的村是12万,最少的4万,3天完成任务给回扣20%,6天完成给回扣12%,6天完不成的撤职。
对此,敬安镇副镇长李庆智解释说,敬安镇在社会抚养费征收方面,一直在全县排名靠后。这次他们开会对此进行了动员,希望能把这些年的欠账尽快征收上来。“不是硬性任务。就2005年到2008年超生的例数和交钱的数额,把任务下达给他们(村支书),还欠多少他们去征收。为了促进工作,3天完成的给予高一点的奖励,一个星期完成的奖金少一点。完不成的,我们最后有这样一句话,征收到位率末尾的,我们将给予调整村班子。”李庆智说。
镇干部介绍通过高利贷完成任务
短短6天,如何完成少则4万、多则12万的罚款任务呢?村支书们说,就在大家为此伤脑筋时,有镇干部出面介绍他们借高利贷完成任务。有村支书透露,不少村庄都借高利贷,“全都这样,不借钱上哪儿弄去?”
记者看到一张借条上写着:借款22000元,约定月利息2.5%,半年内还款,到期不还,每天罚款200元。这张借条上的担保人叫刘仲新,敬安镇的网站显示,刘仲新是敬安镇“分管武装、建筑、防腐等工作”的镇领导。对此,李庆智称不清楚。
交款后村支书只拿到一张暂收条
村支书们在借来高利贷完成任务后,拿到一张暂收条,没有任何正规发票或收据。村支书们说,暂收条上写着暂收某某村多少钱,没有公章也没有名字,镇上说这是经领导研究过的,款是财政所所长收的。
记者从多位村支书手里收集到了累计几十万元的暂收条。敬安镇计生办主任赵德胜对此解释说,开正规发票很费时间,当时工作比较忙,“一个计划外生育人员开票时间要一个小时,如果人员多我们只能分批”,等手续齐备后,他们一定把正规发票补上。