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9月16日,记者获悉,自2008年9月28日温家宝总理和新加坡吴作栋资政共同为中新天津生态城开工奠基以来,生态城管委会牢牢抓住新型产业发展、环境综合治理、基础设施及生态住宅建设三个方面的工作重点,全力推进三十项重点工程建设,确保2009年完成总投资80亿元,项目总开工面积达到150万平方米。
9月16日召开的中新天津生态城开发建设情况新闻发布会 |
经过中新双方工作团队的共同努力,目前生态城起步区建设已全面展开,各项重点工程迅速推进并取得初步成效。主要体现在以下十个方面:
第一,国家动漫产业综合示范园等一批大项目顺利引进。一年多来,按照生态城的发展定位和建设目标,确定了以生态环保科技研发转化产业、现代服务业和绿色建筑产业为主导的产业发展方向,制定了产业发展促进政策,开展了全方位、高层次的招商引资。今年年初,天津市与文化部签署部市战略合作协议,确定在生态城建设国家动漫产业综合示范园。协议签署后,生态城配合文化部迅速开展了园区规划设计、基础设施建设、项目招商引资和集团公司组建等相关工作。7月1日,国家动漫园正式开工建设。目标是努力将其打造为集动漫研发、培训、生产制作、展示交易、衍生产品开发及国际合作交流六大功能于一体的国家文化产业旗舰项目,成为中国乃至世界最具规模、最有影响力的示范园区。同时,国家动漫园的迅速开工也为生态城产业发展起到了良好的带动促进作用。截至目前,成功引进了新加坡腾飞集团、瑞典恩华特集团、皇明太阳能集团、世茂集团等一批大项目、好项目,累计引进企业已达到85家,注册资金达到近90亿元,生态城的产业聚集效应初步形成。
生态城动漫产业园模型 |
第二,起步区面貌焕然一新。一年多来,生态城集中力量开展了环境综合整治和景观建设工程。一是先后两次对彩虹大桥进行安全维修和外观美化,更换了原有路灯,增加了景观照明。目前,彩虹大桥已成为横跨永定新河的一道亮丽的风景线。二是进行了门区景观的改造提升。去年9月份完成了门区景观建设一期工程,绿化面积达到8.7万平方米,栽植各类树木1万余株,完成了百旗广场、标识墙建设以及8000平方米的广场铺装。今年5月份又进行了二期景观提升工程,增加了跌水和喷泉,成为当前生态城的重要门户景观。三是实施了汉北路中央隔离带和两侧绿化提升工程,完成绿化面积32万平方米,做到了三季有花、四季有绿,道路沿线景观有了明显提升,未来中新大道将成为贯穿生态城全城的绿色景观长廊。
生态城设计方案将体现“绿”色理念 |
第三,城市设计国际竞赛圆满完成。今年年初,生态城管委会会同新加坡城市重建局,邀请德国、美国、澳大利亚、新加坡、芬兰等国的6家国际知名设计公司开展了城市设计国际竞赛,为高起点地规划建设生态城创造了条件。编制了中新天津生态城城市设计导则和起步区城市设计方案,为住宅、公建、景观等的规划设计提供了依据。与此同时,生态城组织一批规划设计单位进行集中办公,紧锣密鼓地开展了70万平方米的动漫园、30余万平方米的公共建筑和100万平方米生态住宅的方案设计,目前有关方案已基本完成,为各重点项目顺利开工奠定了基础。
第四,国内首条生态示范道路顺利建成。生态城综合采用多种生态技术,对道路的规划设计进行了创新。设置了人车分离、机非分离专供自行车和步行使用的慢行系统,慢行系统占到道路宽度的20%,设置了人行过街安全岛,充分体现以人为本、人行优先的绿色交通理念。采用新型透水砖实现雨水收集利用,路灯全部采用太阳能等新型能源,充分体现生态环保、节能减排。对各类管网进行集中布设,实现了机动车道上无井盖,通过增加专用转向车道,提高了道路通行能力。大面积增加绿化覆盖,整个绿化宽度占道路宽度的50%,并以绿化带进行道路功能区分隔,实现了良好的景观效果。生态城还将建设智能化交通系统,使交通组织更加科学高效。目前,以这条道路为样板,生态城目前正全力推进起步区及周边24公里道路建设,预计年底可建成18.2公里道路。
第五,建设公寓建成并投入使用。针对起步区全面开工、施工队伍大批进入的实际情况,生态城专门为建筑工人建设了设施完善、功能齐全、环境良好的公寓,全面创新了施工管理模式和建筑工人居住形式。建设公寓占地6.6万平方米,建筑面积3.3万平方米,采用围合式两层轻钢板房结构,全部建成后可为7000名建筑工人提供生活住宿。公寓除满足住宿、盥洗、淋浴、就餐等基本功能需求外,还在公共区域规划建设超市、邮局、二级市场、培训、娱乐、便利店等设施,为建筑工人的日常生活提供便利。公寓全部采用太阳能供应热水和路灯照明,利用中水系统进行冲厕及浇花,建设了雨水收集系统,使用地热进行采暖等。目前,1.85万平方米的一期工程已完工并正式投入使用。建设公寓成为生态城落实以人为本理念、探索构建和谐社会新途径的重要标志。
第六,蓟运河、蓟运河故道、污水库污水及底泥的环境综合治理工程全面启动。一是配合市水务局开展了蓟运河治理,目前蓟运河两岸堤防及建筑物加高加固、防潮闸上下游河段清淤等工程正在迅速推进。二是启动了蓟运河故道2公里示范段改造和景观建设,通过实施河道清淤、湿地保护、水体治理、堤岸整治、景观绿化和桥梁船闸建设,确保明年7月底完工,初步形成多功能的生态景观示范区。三是将污水库作为生态城环境治理一号工程,按照治理修复与开发利用相结合的思路,制定了污染治理标准、技术路线和治理方案,并于9月份全面开工,力争三年基本治理、五年彻底根治。四是按照市政府部署,承接了营城污水处理厂建设,计划于年底完成日处理能力10万吨的一级B建设工程,明年完成一级B到一级A的提升改造工程,进一步满足生态城景观用水、再生水回用的需求。
未来生态城效果图 |
第七,绿色建筑标准体系基本确定。指标体系要求生态城所有建筑100%达到绿色建筑标准。为实现这一目标,生态城管委会与天津市建委一道,组织设计单位开展了绿色建筑设计、施工和评价体系的编制工作。生态城将在确保建筑质量、安全等基本要求的前提下,从建筑的规划、设计、施工及后期的运营管理等方面入手,通过技术进步和科学管理,最大限度地实现节能、节地、节水、节材和保护环境、减少污染,为人们提供健康、舒适和高效的居住环境。目前,绿色建筑评价标准已报国家住房和城乡建设部备案,绿色建筑设计标准和绿色施工技术规程已报天津市建委备案。生态城将努力创建一套可实行、可推广的绿色建筑标准体系,为中国实现节能减排和保护环境的目标做出积极的探索。
第八,适应建设需要的新型体制机制初步建立。一是按照“小政府、大社会”的原则,构建精简、高效、廉洁的行政管理体制。二是按照“一个大厅、一个机构、一套全新流程、一套审批系统”的原则,建设行政服务中心,创新行政审批体制。三是明确了天津市财政和生态城管委会及投资公司之间的资金关系,确定了财政体制和投融资模式。四是积极创造融资条件,拓展融资渠道,努力将中方投资公司打造为新型融资平台,为生态城的建设提供资金保障。五是按照生态城发展定位和指标体系要求,建立了符合生态城初创阶段特点的产业促进政策体系。
第九,中新合作的内涵和层次不断提升。目前,双方已召开两次联合协调理事会和四次联合工作委员会,审议通过了生态城指标体系、总体规划、起步区控制性详细规划和城市设计方案,中新双方在生态城的发展方向和建设模式上逐步达成共识。建立健全了工作层面的协调沟通机制,完善了双方会谈、三方沟通和四方联系会议制度,在招商引资、工程建设和规划设计方面建立了定期沟通协调机制。与新方成立联合工作组,共同研究生态城社会发展政策框架,确定了教育、文化、体育、卫生、社会保障、社区管理等领域共50个研究课题。
第十,中新合资公司正式挂牌运营。该公司是按照两国政府框架协议要求,由中新双方企业共同设立的中外合资经营企业,注册资本40亿元,主要负责生态城的生态住宅和科技产业园区的建设。从去年8月份天津市政府和新方签署合作协议以来,生态城积极推进了合资公司的审批工作,并于今年5月份得到国家商务部正式批复。之后,双方又协商确定了公司领导层,并于8月份正式挂牌运营。合资公司的成立标志着生态城开发建设又多了一支生力军。中新双方将以合资公司的成立为新的起点,充分发挥各自职能,密切协调配合,加快建设进度,共同把中新生态城建设好。
当前,生态城建设正式纳入滨海新区十大战役,生态城正面临着十分难得的发展机遇。为此,生态城管委会统筹各方力量,开展了全面加快开发建设大会战,并于7月初召开了誓师大会,成立了会战指挥部和六个专项工作组,与各单位层层签订责任状,落实计划、落实责任,形成了三方联动、合力攻坚的组织体系,形成了科学分工、高度闭合的运作机制,形成了令出即行、纵深推进的决战态势。生态城全体干部员工将继续发扬“创新、水平、速度、细节”的生态城精神,以干事创业、争分夺秒的拼劲,敢打必胜、不畏艰难的冲劲,坚持不懈、狠抓到底的韧劲,坚决完成战役任务。
一是全面推进起步区的基础设施、生态住宅和公共建筑建设。完成起步区所有道路和动漫园、产业园、文化公园等多条道路建设。与各住宅开发单位抓紧进行住宅方案设计,确保生态住宅开工100万平方米。全面推进南部商业中心、商业街、第一中学、消防站、交管楼、派出所、社区中心、综合市场等公共建筑建设,确保开工面积达到34万平方米。
二是用一年左右时间基本建成国家动漫园。建设内容主要包括园区内主楼、研发孵化区、智能衍生品区、动漫学院、六星级酒店、创意编剧区、高档公寓及办公区等,总建筑面积为70余万平方米。
从现在开始,生态城将集中力量推动起步区和国家动漫园的开发建设,尽快形成生态城的城市形象,在构建高端产业、自主创新和生态宜居高地方面做出探索和尝试,尽快建成滨海新区新的经济增长点和生态宜居示范新城。