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9月3日,联合国秘书长潘基文在第三次世界气候大会高级别会议上发表讲话。
第三届世界气候大会于8月31日至9月4日在瑞士日内瓦召开。会议吸引了来自世界各国的2000多名科学家、政府官员及非政府组织代表参加。这次会议的主旨是建立一个全球气候服务框架,以便在气候变化的背景下,使社会各部门能够获得气候信息和预测,从而做出正确决策。据介绍,全球框架将通过向各国各部门决策者、专家和民众提供气候信息和预测,减少高温、沙暴、干旱和洪水等极端天气造成的损失。
会议分为专家讨论(8月31日至9月2日)和高层讨论(9月3日至4日)两个阶段。专家讨论为拟建的全球气候服务框架献计献策,高层讨论集中于如何把该框架落到实处。
9月1日上午,第三次世界气候大会进行了“气候信息的社会经济效益”和“推动气候预测科学的发展”两个全体会议。专家在会上就气候风险评估与区划、气候预测领域取得的进展和面临的挑战等进行了交流。在下午的“气候和水”分会上中国代表团成员、国家气候中心主任肖子牛就水资源信息气候服务领域做了发言。
联合国秘书长潘基文在大会高级别会议上发表讲话。中国国务院副总理回良玉出席这次大会,并在高层会议期间发表讲话。回良玉在讲话中说,以气候变暖为主要特征的全球气候变化对人类经济社会生活和可持续发展带来深刻和长远的影响,需要国际社会共同积极应对。他还阐述了中国面临的气候生态问题以及应对这些问题所做的工作和取得的成效。回良玉在讲话中称:“中国政府将同国际社会一起,采取切实可行的措施和行动,密切合作,推进多方面的气候服务,使气候服务更好地造福全人类,为人类社会可持续发展做出新贡献。”
会议通过了《高级别宣言》,决定建立全球气候服务框架,以加强科学的气候预测和服务。
建立全球气候服务框架的必要性
无论2008年之初中国经历的雪灾,还是今年的大旱,都在告诉我们极端天气状况频发,并给我们敲响了气候的警钟。世界许多地方发生了或发生着极端气候事件,包括破坏性洪涝、持续干旱、严重暴风雪、窒息的热浪和难耐的寒潮,这些都给经济正常生产、人民社会生活造成巨大影响和损失。
在当今国际议事日程的众多问题中,也许没有任何问题比气候变化与日俱增更让人感到威胁和紧迫的了。因为气候变化带来的影响将波及到地球村的每一位居民,甚至将改变人类的生活方式。而能否及时准确地提供气候变化信息将关乎小到局部地区农作物收成,大到全人类生死存亡的问题。
有专家称,极端天气事件总的趋势在增加,未来防灾减灾、抵御自然灾害的压力和困难也会更多、更大。国际气候中心表示,全球气候变暖,会使强降水、冰雹、雷电、干旱等极端天气气候事件发生的频率和强度都有所增强,曾经的历史极限会被越来越轻松地超越。过去几十年甚至上百年才会出现的“破纪录”事件现在几乎每年都会出现。联合国政府间气候变化专门委员会也预估,随着全球气候不断变暖,极端天气事件的发生频率将继续增加。
作为本次大会的主要组织者、世界气象组织秘书长米歇尔·雅罗指出:“迄今我们一直采用特殊且分散的方法向一些部门提供气候变化信息,而我们更需要一个能被各界信赖的综合性系统。”他表示,全球框架将帮助建立这样一个系统,“通过加强观测和研究,我们有能力监测气候变化,推动以部门和区域为导向的产品开发和服务,随时满足各界需要”。他说,推动建立全球气候服务框架目的在于,使所有用户在面对气候变化时都能得到有效的信息,其中自然也包括防灾减灾方面的行动。自然灾害是由气候变率引起的,并因气候变化而加重,因此希望能以更好的方式提供气候服务。他同时还称赞中国在这些方面的协调工作做得很好,并希望各国学习经验、交流信息以便更好的实践。另外,他还号召加强和很多其他机构如世界卫生组织、世界粮食规划署等之间的合作。
气候信息将为洪水、野火等天气极端事件提供预警,早期预警和行动能够防止自然灾害酿成灾难。以科学为依据减少灾害风险具有高投资回报率。世界气象组织称,在灾害防御中每投入一美元能够避免价值七美元的与灾害有关的经济损失。欧盟负责环境事务的委员斯塔夫罗斯·季马斯说:“我欢迎探讨制定全球的气候服务框架这一举措,因为公众对气候变化如何影响人们生活的认识有待提高。”
为哥本哈根会议做准备
拟于2009年12月在哥本哈根召开《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方大会,各国计划在会上达成后京都全球温室气体排放减缓战略。但是,随着时间的临近,缔约国之间的巨大分歧也浮出水面,哥本哈根会议上达成最终协议的前景堪忧。
第三次世界气候大会恰在哥本哈根大会之前召开,将有助于为后京都时代各国采取行动,并为联合国做出适应倡议提供必要的科学知识。此外,任何减缓温室气体排放的战略都需要有关于气候状况的可靠基准信息。
回良玉副总理在讲话中着重强调,中国将坚持“共同但有区别的责任”原则,积极参与和推动国际社会应对气候变化进程,推动即将召开的哥本哈根会议取得积极成果。
此前的两次世界气候大会分别于1979年和1990年在日内瓦举行。