10月16日，国内几大门户网站都出了一条重要消息，“两高”确定了一系列新罪名，其中最吸引人眼球的是“利用影响力受贿罪”，为数众多的网友为此叫好，也有人针对此罪和法制建设提出一些疑问。不少网友担心，这个罪名的规定虽好，但在具体实施中会有不到位的现象，从而使某些贪官漏网。

　　为此，本报请天津律师协会刑事委员会主任沈兴政为市民进行独家解读。

　　“这个罪以前就有，只不过罪名现在才确定出来。”沈兴政曾参与过《刑法修正案》(七)(以下简称“刑修七”)的制订，因此对其中的规定了解得比较清楚。

　　据沈兴政介绍，于今年2月28日通过的“刑修(七)”，增加了一条新规定，即国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，视数额和情节判刑。当时虽然出了规定，但却没有设定确切的罪名。

　　“我国的刑法有一条重要的原则，即罪刑法定原则。没有罪名，就缺乏可操作性。因此，现在‘两高’确定了罪名，对于上述规定再执行起来，就容易多了。”沈兴政说，所谓有影响力的群体，其实就是指有职位的国家工作人员。

　　“在这个规定里，把贿赂罪的犯罪主体范围扩大了。以前，只有有职务的国家工作人员才有‘资格’犯此罪，这条法律出台后，上述人员的近亲属和与其关系密切的人也有可能构成贿赂罪了。”沈兴政举例说：“比如，张三只是一名普通市民，没有什么职务，但他是某局长的老同学，而且二人曾经是发小。这一点，某局长的不少下属都清楚。现在，张三通过那些‘下属’给别人办了不少事，得到了请托人的好处费。如果数额和情节足够严重的话，张三的行为就可能构成贿赂罪。”

　　“关于这个罪名，以前学术界不少人支持叫做‘斡旋贿赂罪’，但现在看来，这个学术提法没有被认定，最终采取了‘利用影响力受贿罪’这个罪名。”(记者高立红实习生黄萱)

　　网友质疑“具体操作”沈兴政认为——

　　民心担忧可推进法治进程

　　关于这个罪名在具体操作中可能出现的情况，沈兴政认为将会相当复杂。而引起众多网友热议的，也恰恰就是“具体操作”问题。

　　“你看，在这个罪名里，有一个人，即国家工作人员本人，是别人利用了他的影响力去如何如何，那么，就可能存在两种情况，一种是这位国家工作人员不知情，另一种是他知情。如果是后者，应视为共同犯罪，那么罪名很可能就是受贿罪了；如果不知情，行为人单独构成犯罪，即为利用影响力受贿罪。”另外，关于关系密切的人也会有很多说法。沈兴政在这里提到了“夫人外交”，有的是作为国家工作人员的丈夫完全不知情，夫人可能构成利用影响力犯罪；如果丈夫默许或还打了“招呼”，那么很可能构成受贿罪的共同犯罪。

　　综上沈兴政认为，规避法律的可能性是有的，网友的担心也不无根据。但应该把这种担忧看成好事。“民心的担忧是推动法治进程的基础，这就要求国家加强立法，加强解释，加强对司法人员的教育，令其素质不断提高，唯有如此，才能降低百姓的担忧。”