孙中界自断小指。

　　上海执法部门否认钓鱼

　　16日，对于90后小伙自断手指以示清白一事，上海浦东新区相关执法部门作出回应。原南汇区城市交通行政执法大队大队长、法人代表朱伟忠称，所谓的“倒钩”与执法队伍没有任何联系，其身份是愿意作证、并有搭车经历的一名乘客。

　　执法部门称，在执法过程中，该部门正在该路段进行集中整治，并非故意设置“伏击”，执法队员中包括3名民警。

　　倒钩，俗称“钓鱼”

　　倒钩是上海方言，意思是布下诱饵，卖个破绽，将对方引入圈套中。通常前面加动词“放”，谓之“放倒钩”，就是设圈套。而直称某某为“倒钩”，意指对方是个心怀不轨的陷阱设置者。

　　闵行区查处非法营运两年罚没五千万

　　在《闵行区交通行政执法大队2007-2008年度创建文明单位工作总结》中提到，在两年时间里，该大队“查处非法营运车辆5000多辆”，“罚没款达到5000多万元”，“超额完成市总队和区建管局下达的预定指标任务”。(据《中国青年报》)

　　事件回放：

　　浦东交通执法大队否认“倒钩”

　　事发10月14日晚7时30分左右。据当事司机孙中界称，当时自己驾驶面包车行驶在路上，一男子衣着单薄恳求搭车，男子上车几分钟后，自己的车即被两辆车包围、逼停，随即被指认涉嫌黑车经营，车辆被浦东城市管理行政执法局扣留。回公司后遭遇指责，他无法接受自己做好事反被冤枉，遂用菜刀切断左手小指以示清白。孙中界称，自己遭遇了“倒钩”执法。

　　而浦东新区城市交通行政执法大队副大队长严良民则在接受记者采访时称，该司机当天晚上搭载的是普通市民，并非“倒钩”，但鉴于种种原因，这名人员的身份不便公开。在整个过程中，执法人员是“按章办事，没有违规”。严良民还表示说，按照以往案例，百分百可以认定孙先生驾驶黑车。如果当事人不服，可以走司法程序，申请复议。

　　“倒钩”背后存在利益链

　　本报上海讯(记者刘放)10月14日发生在上海浦东的涉嫌非法营运交通行政执法一事，连日来引起了各界关注和争议，昨天，上海市政府首度正式就此回应称，上海市政府已明确要求浦东新区政府迅速查明事实，并将调查结果及时公布于众。

　　上海市政府相关人士强调，“对于采用非正常执法取证手段的行为，一经查实，将严肃查处”。

　　律师郝劲松：

　　该执法大队是为人民币服务

　　巧合的是，这一事件发生的第二天，上海市宝山区人民法院开庭审理了一起关于“倒钩”执法的诉讼。当事人江涛有着和孙中界所称相似的经历：今年6月21日，他因“顺路搭载”一男一女两名乘客，被宝山区城市交通行政执法大队“当场抓获”；事后，他被以“用肢体语言与乘客商定价钱”为由，处以行政罚款2万元。庭审当天，由于“双方意见不统一”，上海市宝山区人民法院宣布调解失败，择日宣判。

　　此外，还有一起相似的起诉上海市闵行区城市交通行政执法大队“倒钩”执法案，将于近日开庭。该诉讼案代理人、律师郝劲松在接受记者采访时称，闵行区城市交通行政执法大队雇佣诱饵假扮乘客，并且使用暴力侵犯了他的当事人人身自由权利，甚至进行搜身，取证程序严重违法。郝劲松甚至情绪激动地表示，“闵行交通执法大队不是为人民服务，是为人民币服务！”

　　老司机爆料：

　　上海遍布上千“钓钩”

　　而上海当地一位老司机则透露，“倒钩”执法在上海其实很普遍，“因为真的黑车很难抓，所以就找个‘钓钩’来钓你上钩，让你做黑车、罚点款。整个上海市至少有上千个‘钓钩’。”

　　更有传言称，“钓钩”与执法大队关系密切，达成的是“双赢”的利益链：在上海闵行区，“钓钩”每“钓”到一位私家车司机，便可获得300元人民币，宝山区给“钓钩”开出的价格是200元，南汇区是250元，奉贤区则是600元。一个成熟的“钓钩”，月收入少则两三千元、多则五六千元。

　　“钓鱼执法”乃法治社会之耻

　　16日，媒体报道了两则新闻：一是上海“钓鱼执法”案牵出黑幕，上海闵行区交通执法大队两年罚款5000多万元，很多系设诱饵查“黑车”所得。二是上海浦东新区18岁男子孙中界驾车善意载人，却被区城管局认定为“非法营运”。为证清白，孙不惜自残。(《中国青年报》、《新闻晨报》)

　　“钓鱼执法”，说白了就是“试赂”逻辑，可我们的一些部门，却对这种“故设陷阱让人跳”的做法乐此不疲。

　　古人说：刑赏之本，在正民风；苟为私利，则悖于旨。执法的目的，是为了教育人们遵纪守法，而不是假公权谋私利。交通执法大队对司机“钓鱼执法”，在“钓钩”们的合谋下，大量无辜司机被算计构陷，成了“欲加之罪何患无手段”的牺牲品。执法变成了赤裸裸的侵害，何谈正义？

　　若“钓鱼执法”单纯是为了“宁可枉判三千，不可漏过一人”地打击犯罪，那还只是技术过失；可当“钓鱼”利益链形成，成为掺杂着利益算计的工具时，它的动机也就违背了制度设计的初衷。其代价就是，公民权利被自肥的权力侵害，恶性执法加大了社会的信任断裂。

　　这几起典型案例中，被钓司机都是出于善心，答应载人一程，才被人钻了可乘之机。“助人”变成“落入陷阱”，善行反遭恶果，负面效应就跟随而来：人们看到别人有难时，会倍加警惕。在这种猜疑中，加深的是人们间的隔阂，加剧的是社会的冷漠。

　　积弊多重的“钓鱼执法”，实为法治社会之耻。 (佘宗明)