雇用外来施工人员成为监狱的“惯例”

　　“犯人能够避开先进的电子监控系统成功逃跑简直是不可思议。”这名狱警说，作为大门这一道最后关卡，按照正常的工作程序，外人要想进入监狱首先得有监狱相关领导的批条，在狱警的带领下到监狱大门处，值班狱警检验批条，再通过电子监控系统给每个要进入监狱的人员拍照，发放磁卡，由狱警带领刷卡进入监狱。再出来时还得进行拍照，值班的狱警进行照片比对，确认进出的人员相符后才能离开监狱。

　　4名罪犯是如何突破几道关卡出逃的？此前有众多的说法。

　　10月20日，在由内蒙古自治区人民政府新闻办公室举行的“10·17”越狱案件的新闻发布会上，内蒙古自治区监狱管理局副局长王立军说，4名罪犯是集体强行冲出监狱出逃的。4名罪犯在车间劳动时，捆绑了一名值班狱警，拿了他的出门卡，随后将另外一名值班狱警杀害，并将门口的值班人员用长42公分的裁纸刀打倒后逃跑。“被杀害的狱警与罪犯进行了殊死的搏斗，根据公安部门的法医尸检，被害民警身中数十刀。”

　　在新闻发布会上，中国青年报记者追问，罪犯的凶器从何而来？3名罪犯出逃时的便衣从何而来？呼和浩特第二监狱安装有先进的照片比对系统，进入监狱必须拍照，出来时也要拍照，比对照片吻合以后才能出来，罪犯如何能脱逃？

　　王立军说，这些问题也是我们监狱管理部门和其他部门下一步要调查的问题，案件发生后我们主要组织警力，配合公安、武警和广大人民群众，全力以赴追捕逃犯，现在罪犯刚刚被抓获，“我们正在调查案件具体过程、发案原因、管理方面的问题，调查结束后我们会实事求是地客观地去定性，到时会把结果通报给新闻媒体。”

　　此前接受记者采访的那名狱警认为，监狱管理极大的隐患是外来施工人员经常进入监狱干活，会造成值班狱警麻痹大意。

　　该狱警解释说，监狱经常把装修和修缮基础设施的工程承包给外面的施工队，施工队的工人长时间在监狱里干活，每天由狱警带领他们进进出出，容易使值班的狱警习以为常，放松警惕。同时，外来施工人员长时间在监狱里干活，也会接触到在劳动区干活的犯人，曾发生过外来施工人员利用矿泉水瓶给犯人带白酒等违禁物品的事情，给监狱管理带来隐患。

　　记者查找有关法律规定，没有发现对外来施工人员是否能进入监狱的禁止性规定，雇用外来施工人员已经成为监狱的“惯例”。

　　“监狱里有几千名犯人，他们各行各业的都有，监狱的工程完全可以让犯人干，之所以让外面的施工队承包主要涉及到一些人的利益。”这名狱警说。

　　监狱管理要进一步加强

　　“狱警得负责在押犯人的吃饭、学习、劳动、睡觉，防止打架、自杀等，由于警力不足，很多狱警一年中有超过1／3的晚上是在监狱中度过的。”

　　这名狱警说，监狱押犯较多，警力匮乏在我国是普遍现象，要想杜绝犯人越狱，狱警就得了解自己所管监区犯人的情绪变化，由于警力不足，要想完全做到是不可能的。

　　这名狱警介绍，狱警长期加班加点，每天得工作10多个小时，得不到必要的休息，体力透支，同时大部分加班时间没有加班费。

　　狱警整天面对的是罪犯，有的还是重刑犯，神经高度紧张，不敢有半点差错。我国大多数监狱地处偏远地区，交通不便，环境较差，狱警基本上都是两点一线的枯燥生活，业余文化生活相对单调。狱警在把罪犯与社会隔离关押的同时，自身也与社会脱节了。

　　“监狱是个被人遗忘的角落，社会上很少有人关注监狱，如果哪天媒体上出现了监狱的字眼，那肯定是又出漏子了。”这名狱警无奈地说。

　　王立军认为，这起案件警醒监狱管理部门要充分认明当前监管形势的严峻，少数罪犯的残忍性和改造工作的复杂性，充分认识当前维护监狱安全稳定的重要性。他表示要以这起事故为戒，进一步加强监狱管理工作，完善监狱的设施设备，采取有力措施，确保全区监狱的安全稳定。