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目前,在滨海新区内有两座跨越海河的主要通行桥梁。其中,海河大桥连接着保税区与临港产业区,而海门大桥则连接着塘沽区和响螺湾商务区。多年来,两座大桥一直设有收费站,这样的情况要追溯到1998年。
“十几年前,塘沽有一个说法,叫东西不畅,南北不通。海河是东西走向,这使得塘沽主城区与天津港这样一个亿吨大港紧密相连,集港车辆流都是通过上海道甚至是解放路来通行。塘沽的交通条件比较差,群众有意见,经济发展也受到制约。”相关部门负责人回忆说,当时只有1985年建设的海门大桥可以沟通两岸,随着经济的发展,海门大桥无法承担沉重的交通压力,但当时政府财政紧张,无力兴建第二座大桥。在这种情况下,塘沽区采用了国际上常见的BOT模式,也就是政府授予企业一定期限的特许专营权,允许其建设经营特定公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用回收投资并赚取利润。
经过招商引资,1998年,中翔公司决定参与到海河大桥的建设中来。该公司副总经理郭子良说:那时,海河上的客流量也不是很大,考虑到长远的发展,最终,中翔公司投资近6亿元兴建了海河大桥,并于2002年竣工通车,中翔公司独自享有25年大桥经营管理权和收益权,作为附加条件,中翔公司还获得了从1997年到2022年海门大桥的经营管理权。从此,海河上两座大桥的收费格局正式形成。
这种BOT的形式在当时取得了一定的效果。海河大桥建成后,极大缓解了海河两岸的交通压力,成为天津港的重要集疏港通道。但是随着滨海新区经济的快速发展,近年来,中心商务区、临港产业区先后在海河南岸启动建设,两岸的通行密度加大,交通问题越来越突出,收费问题成为了市民反映的集中问题。
如今,为进一步提升滨海新区形象,方便市民出行及车辆运输,改善新区投资环境,经过友好协商,滨海新区与中翔公司签署协议,正式回购塘沽海河大桥和海门大桥经营收益权,停止海河大桥和海门大桥的收费。两座大桥取消收费,也将更好地促进沟通海河南北交通的其他桥梁及隧道的建设。因为根据原有协议,如果在这两座大桥之外新建过海河通道,必须优先考虑中翔公司,这也是造成海河两岸长期只有两座大桥的主要原因。大桥移交后,政府进行管理,这一限制也自动取消。
目前,滨海新区已相继启动响螺湾海河开启桥、中央大道海河隧道和海河大桥复线桥的建设。其中,海河开启桥已经具备通车能力,海河隧道也将于今年年底完成主体大部分工程。这些桥梁隧道全部建成后,滨海新区内外部交通将实现有序分流,并且极大提高两岸通行能力。(记者马坤)
反响:顺应民心便捷沟通
极地海洋世界
“这真是一件大喜事!”得知海门大桥取消收费的消息,海昌集团天津极地旅游有限公司总经理杨亚颛异常兴奋。他表示,极地海洋世界的项目就在海门大桥东侧,旅游项目对交通条件依赖性很强。过去因为海门大桥收费经常会延误车辆通行速度,造成车辆拥堵,如果极地海洋馆今年10月份正式营业的话,大批游客就很可能堵在海门大桥的关卡,对于旅游项目这是致命的硬伤。如今海门大桥、海河大桥取消收费,将直接为其旗下的旅游项目创造良好的交通环境,地域环境,解除了企业的后顾之忧,在滨海新区发展更有信心了。
于家堡金融区对于海门、海河大桥的交通瓶颈问题,于家堡金融区整体规划、建设和管理的城市运营商———天津新金融投资有限责任公司董事长李波非常有感触,他告诉记者,海门大桥、海河大桥取消收费的举措非常有必要,非常及时。今年以来,前来参观考察于家堡金融区的国内外金融机构近140家,其中意向进区金融投资机构80余家,具有明确意向入区的金融机构近30家。在接待各国金融机构的过程中,很多都反映海门大桥、海河大桥交通不便,是影响于家堡发展的瓶颈,直接影响着金融区的整体形象。“海门大桥、海河大桥实现免费通行后,金融区的交通环境将得到有效改善。连接于家堡和响螺湾的海河开启桥即将建成通车,中央大道海河隧道基础设施建设明年启动。2011年京津高铁于家堡站也将开通,鉴于诸多因素的聚合,相信整体区域的聚集、带动效应应在2011年显现。”李波信心满满。
临港工业区海河大桥是沟通海河南北两岸的重要桥梁,也是京津塘、京津高速通往临港工业区的重要通道。“临港工业区过往车辆,海河大桥是最好的选择,但同时也成为我们最大的‘痛’。”临港工业区员工小郭告诉记者,由于海河大桥往返都要收费,因而区内企业每天都面临着高额的“过路费”以及因收费造成的车辆拥堵问题,直接影响了工业区的发展以及招商引资。“海河大桥取消收费,是顺应民心,促进经济发展的一项重要举措。将为临港工业区提供一条快速、畅通的通道,更好地与外界沟通合作,加快开发开放的速度。”小郭兴奋地说。(记者尹娜)