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破解——
“社家养老”异军突起
在不久前召开的我市“养老事业发展论坛”上,市社科院社会学研究员、天津社家养老研究所所长郝麦收说,“社家养老”是我国进入老龄社会后的一种崭新养老方式,这是把养老责任从局部责任到全局责任的转变。
在论坛上,民革市委会副调研员袁坚也建议大力倡导以社区为依托,居家养老为主的养老模式。他说,这种居家养老不同于传统的家庭养老,是由社区通过科学的组织管理,向社区内老人提供生活照料、精神危机、医疗卫生保健等方面的服务。
从长远人口的压力、现实的财力状况和中国老人的传统观念来看,居家养老是适合市情、符合老年居民愿望的一种选择。他建议在我市建立形成“以居家养老为主,机构供养为补充”的养老保障模式,形成政府主导、社会参与、社区支持的工作机制,不断完善本市社会养老的网络体系。
汪洁说,“社家养老”是将社会力量和家庭资源进行整合,以老年人为本,以家庭为基础,老人接受社会服务的一种新型养老模式。该模式由养老保障和医疗保障等社会保障、社会服务和子女照料三者有机结合,通力合作。社会保障是达到养老目标的基础,社会服务是完成养老任务的载体,子女是关注其父母养老过程的“负责人”。通过“社家”联合,实现老年人身不出家门,也能得到社会帮助,安享天年的愿望。
汪洁认为,“社家养老”符合老年人和广大社会成员的共同期望,更符合我国家庭结构小型化的发展趋势和城镇家庭独生子女的基本国情。从目前社会现状看,高龄体衰老人的养老问题最为突出,且有所上升。“社家养老”是解决这一问题的方向。
探索——
老年社区改变老人生活
尽管社会养老在中国已经不是新鲜事儿,但在信奉“养儿防老”的中国,把老人送进养老机构仍是很多家庭不得已的选择。因此,“社家养老”方式提出伊始和在我国部分地区尝试以来,频频受到热切关注。目前,“社家养老”事业还在起步阶段,针对“社家养老”如何满足需求问题,专家们各有见解。
在“养老事业发展论坛”上有专家指出,目前开展的社区养老服务还显得内容单一,有的社区仅有助餐等少数项目,与老人家庭医疗、救急、清洁、聊天、娱乐等多方面的需求存在一定的错位。应积极建立老年人援助网络中心、老人日托服务院、老人活动站等设施,覆盖不同层次老人的需求。
市龙福宫老年事业连锁机构董事长张文革认为,大力兴建老年社区,是改变老人养老状况的一个好方式。他说,专为老年人设计的老年社区,老年人居住相对集中,选址于交通便捷、生活气息浓郁、具有宽敞活动空间,能够为老年人提供家政服务、医疗保健和饮食服务等,有规范的管理、高效的服务,可以充分体现社会化居家养老的优势,其好处是老年人可以居家享受集约化、专业化、更全面的养老服务。他建议老年社区可采取“以房养老”的方式,即老年人出租原有住宅,以租金保证金的方式取得老年社区的房屋租赁使用权。
延伸——
“社家养老”谁来完成
郝麦收说,“社家养老”要求社会有一部分成员,把扶助老人作为自己的专业和事业,他们是直接养老的承担者。这个直接承担养老任务的群体,把老人的生活照料、疾病护理、精神慰藉等任务承担起来,成为直接养老的主力军。
汪洁也认为,如果没有固定的专职工作人员,“社家养老”任务就会落空。要培养一批热爱老年事业,精干高效、富有专长的服务人员队伍。“社家养老”服务人员包括赡护人员、医护人员、心理咨询人员、管理人员等。为了提高他们的服务水平,首先要加强专业技能的培训,通过考核取得相应的职业技能资格证书,实现持证上岗,保证服务质量;其次政府应给予社会政策和财政方面的支持与投入,使他们与其他从业人员一样,享有社会保险待遇,并受到社会的尊重,以保持工作队伍的稳定。从目前对我国高等院校专业设置情况了解,许多高校均设有社会工作专业,应鼓励这些专业的大学生,在实习期间深入到社区去实践,毕业后积极投身这项事业。这样既可在一定程度上解决“社家养老”工作人员匮乏问题,又可为大学生增加了解社会和就业机会。