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据统计,天津自行车的年产量达4700万辆以上,本市已成为全球自行车生产的最大基地。地处渤海湾的天津,作为历史文化悠久的直辖市和北方经济中心,人口稠密,交通资源稀缺,尤其在交通高峰时段,车辆拥堵不可避免。
经计算,普通市民的骑行速度时速可达10公里至15公里,而这个距离跨度正好可以纵贯天津市市区。这种情况下,自行车作为一种交通工具,以其经济、环保、便捷、技术含量低、受限程度小等优势成为众多市民出行的首选。曾几何时,自行车作为“三大件”之一专门被用来衡量一个家庭的幸福指数,记者在采访中了解到,当年自行车被盗要作为“大案”处理,由主管刑侦工作的分局长亲自参与办案。而今,随着自行车的技术含量、款式和制造技术的提高,市民们更新自行车的速度也随之加快。随便走入哪个居民小区,都能看到自行车散放在楼群中,其中很多已是多年未动,满是尘土。在这种配套存储能力有限、人均自行车保有率过高的情况下,自行车作为一种廉价、防盗功能低的商品,已被它的主人们随意放置街头疏于防范。我们甚至可以在很多存车处门前看到,人们为了省几毛钱而将车随手停在路边,造成以自行车、非机动车为侵害目标的各类违法犯罪活动随之而来,严重影响着居民的正常生活。面对诸多问题,此次市公安局党委拿出了必胜的决心,倾力投入,组织开展了为期百日的打击盗窃自行车违法犯罪专项行动,重拳出击,全市几万名民警上下一心,千方百计为实现民心工程殚精竭虑,以“万名民警入户走访”的实际行动,创出了有效遏制盗窃非机动车犯罪的显著成绩,积极回应了人民群众的新期待。
小小的自行车,牵动着千家万户的安全感和满意度,本市河北区警方精确计算,频出实招,用心工作,自专项行动开展以来,调取了大量数据,利用基础信息数据进行综合研判,分析出了此类犯罪活动的固有规律,从而追本溯源,采用“釜底抽薪”的方式围剿各类以非机动车为侵害目标的犯罪活动,取得了可喜成绩。
警务信息共享全民参与防范
专项行动之初,河北区警方在全警投入一线的基础上,下大力量将盗窃非机动车犯罪活动的发、破案情况进行了梳理,对此类案件的“时间、地点、人物及变卖赃物的操作流程”做到了知己知彼。河北区警方研究发现,辖区内自行车、电动车被盗案在每周五、周六的前半夜达到峰值,周日发案最低,后逐步走高。盗窃自行车违法犯罪人员以男性为主,学历及社会生活经验普遍偏低,年龄呈现低龄化趋势,在抓获的盗窃自行车违法人员中,年龄最小的才十一二岁,三十岁以上的犯罪嫌疑人大多以价值较高的电动车为侵害对象目标,年龄在五十岁以上的“老贼”基本上以不惹人注意的破旧自行车为目标。销赃的渠道较为复杂,一般都是有固定的上线与多名盗车的蟊贼进行“单线联系”。一辆崭新的进口品牌自行车在销赃时不过价值百八十元,而成色较差的普通自行车往往以每辆二十元左右的价格成交。在已破获的自行车盗窃案件中,根据犯罪嫌疑人自述,盗车过程绝不会超过一分钟,而对于有人看管值守的,甚至是疑犯认为可能因锁具坚固而可能延误作案时间的,他们绝不会冒险染指。
经过大量的警务情报信息分析,警方顺利掌握了针对自行车犯罪活动的固有规律,有针对性的精确打击行动随之孕育而生。警方针对易发案时段,整合了社区居民、治保工作者、公益保安和小区物业保安、市容及环卫工作人员、送奶工、投递员等等一切社会力量,由警方提供警务情报信息和专业技能支撑,举全区之力投入了这场战役。对案件高发时段科学布控,进行错时混编巡逻;对易发案地区积极筹措投入资金安装地锁,建设存车处;派驻社区民警任物业保安队长,负责培训识别和防范犯罪的技巧,落实巡更签到和看管值守制度;在重点部位调整并加装监控摄像探头及红外线门禁,增强预防犯罪活动的科技含量。经过努力,一张无形的大网,压低了自行车被盗案件的发案率。2010年伊始,当月的发案率较去年同期环比下降了近300%,全区在当月第三周一周的时间内发案数为零,而河北区新开河街福嘉园社区、王串场街艳泉里社区、光复道街大昌兴社区等居民小区经过管界派出所民警的努力,分别实现了自打击行动开展以来,自行车被盗案件零发案的可喜成绩。
打团伙端窝点斩断盗销链条
全社会参与的行动中,公安机关无疑是绝对主力,河北区警方积极发挥打击犯罪活动的拳头作用,特别针对盗车团伙、收赃窝点、销赃黑市等职业化趋势的犯罪实施精确打击,分别在各个环节上彻底摧毁盗销自行车犯罪的产业链条。2009年12月,河北区警方综合串并了多个盗车犯罪嫌疑人的销赃去向,梳理出了一个位于某大型综合市场内的收赃窝点。经外围查证发现,本市犯罪嫌疑人杜某及其陕西籍女友王某二人长期收赃,并将低价收购的赃车进行拆改,再经转移化整为零变卖。在对其收赃、转移赃物、销赃变现等情况逐一摸清后,警方于去年12月11日、12日连续两天派专案组20余名民警化装跟进,先后起获被盗及部分来路不明的电动车、自行车50余辆。专案民警继续扩大战果,又将其下线4名以盗车为业的无业人员分别抓获,收缴了4人当日盗得的赃车3辆,在4人住处缴获了断线钳、T形锥、螺丝刀、万能钥匙等大量作案工具。至此警方一举捣毁了这个以盗销自行车为业的犯罪集团,涉案的6名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留。
2010年1月6日21:00,公安河北分局中山路派出所在办理一起网吧内因琐事引发纠纷的治安案件时,发现其中一方的3名当事人在解决问题过程中十分慌张,几次借故欲“大事化小”尽快离开派出所。民警于是继续盘问,并在其中两人的随身背包里发现T形锥和多部手机。经突击审讯很快查明,这3名河北省来津打工的男青年在市内一包装机械厂打工,晚上经常聚到网吧研究如何“发大财”。后3人开始结伙盗窃各个网吧内客人的财物,进而发展到经常在马路上随机选择目标盗窃自行车进行变卖。审查中,3人初步叙述自去年10月份以来至当日,共盗窃手机十余部,自行车三十余辆。目前3名犯罪嫌疑人已因涉嫌盗窃分别被警方刑事拘留。
专项行动中,河北区警方的便衣反扒队及时调整工作重点,下力量在精确打击抓获现行犯罪上做文章,突出体现了武装便衣小分队“小、快、灵”的作战特点。行动中,公安河北分局反扒队认真分析出了辖区内现存的防范死角,主动出击,抓获了数名盗窃电动车的犯罪嫌疑人。2010年1月初,河北区金纬路附近连续发生两起电动车被盗案件,因事主一时大意,临时放在路边商户门前的电动车,仅十几分钟的时间即被盗走。案发后,反扒队大范围调阅了沿途的街头视频监控录像,通过视频资料逐步还原了犯罪嫌疑人的体貌特征和作案过程及进出现场的路线。针对犯罪嫌疑人徒步寻找目标、作案后骑赃车离开的特点,便衣队民警兵分三路,几名民警或分乘机动车、电动车或徒步先期进入重点发案地区,冒雪进行守候,并在坚持了3天时间后,于事先划定的区域内成功发现了当时正在撬盗电动车的犯罪嫌疑人许某某。民警分别从几个方向进行围堵,经过近两公里的追捕,最终在中山路附近将其抓获归案。警方当场缴获了被其刚刚盗得的电动车,并从许某某身上搜出了作案工具断线钳和万能钥匙。审查中,许某某交代了此前几次盗窃电动车的犯罪事实。警方根据其叙述的情况顺藤摸瓜,将为其销赃的本市人黄某某抓获,在其住处成功起获了未及出手的另一辆被盗电动车。
遏制非法买卖对症根除顽疾
河北区警方在下大力量开展打击活动的同时,对涉及非机动车的各类“偷、抢、骗”犯罪活动的成因及对策进行了深入研究,发现在大力投入警力和资金开展打击与防范工作的过程中,盲目被某一段时间内的“犯罪活动规律”牵着鼻子走是非常被动的。因为犯罪嫌疑人因有“利”可图,随时都可能作案,他们几乎不用什么成本和预备,一分钟的作案时间,当日就能变成现金。技术含量低,作案风险小,打击难度大,这才是真正导致案件高发的原因。警方在运用警务信息指导实战的过程中,经过海量采集和综合研判,发现在打击和防范工作中,由于战线过长,往往造成局部战斗取胜,而全盘工作因成本过高,导致投入产出比例失衡。经警方细致分析,他们终于找到了这类案件的“死穴”,那就是在销赃变现的过程中,盗车者都需要一个相对稳定的出口,这正是警方遏制发案的“胜负手”。能够抓住这个关键节点,就可以顺利取得全胜。为此,河北区警方将全区界内的自行车经营网点进行了认真登记,其中特别对涉及经营二手车的门市、修车摊点等进行了清查。清查中,新开河派出所在界内电动车销售一条街的50多户商铺中,发现有几家门市专门面对低层次的消费人群,专门经营二手车。在收售过程中,经常会接触来路不明的车辆。这一情况引起了该派出所的重视,所长多次率民警进行工作,最终将其中5家涉嫌收赃的窝点打掉,收缴涉案电动车37辆。其他商家因市场重新恢复正常有序竞争,经营情况均有显著好转。此外,派出所还针对此处经营电动车的商家特别集中的情况,推出了商铺联保巡更制度,由公益保安和商家共同参与自防,杜绝了此前曾发生过的骗取、盗窃电动车屡有发案的情况。
河北区警方经过对关键节点的控制,有效地遏制了自行车被盗案件的发生,目前已达到发案少、秩序好、群众满意的目标,圆满完成了此次专项行动的任务。