去年在岗职工月平均工资3731元

　　市民大呼数据“看不懂”

　　专家详解：工资为嘛“被增长”

　　从2005年的20196元到2009年的33516元，五年间，本市职工年平均工资增长了66%。

　　2005年

　　职工年平均工资为20196元，月平均工资为1683元

　　2006年

　　职工年平均工资为22740元，月平均工资为1895元

　　2007年

　　职工年平均工资为26700元，月平均工资为2225元

　　2008年

　　职工年平均工资为31200元，月平均工资为2600元

　　2009年

　　职工年平均工资为33516元，月平均工资为2793元

　　日前，国家统计局公布了2009年全国职工平均工资统计数据，而本市也公布了2009年职工月平均工资为2793元，在岗职工月平均工资为3731元。不少市民都感觉这一数据与自己的实际收入存在一定的差距，甚至有不少网友称其为工资“被增长”。一时间“职工平均工资是如何统计出来的？为何老百姓的个体感受与统计数据之间存在差异？哪些因素导致了这种差异？”等问题成为人们关注的焦点。

　　2月23日，国家统计局人口就业司司长冯乃林做客新华网，为广大网友解读了2009年职工平均工资统计数据。昨日，记者也独家专访了本市权威统计专家，请专家对市民关心的问题进行了详解。记者张晨

　　疑问1：“被增长”的工资是怎么算出来的？

　　私营企业个体户未计算在内

　　只取平均数“高不成低不就”

　　在外资公司当文员的孙小姐每月工资只有1200元，她认为本市公布的职工平均工资远远高于自己的实际收入，可其所在公司的一名高管却认为自己的收入远远高于平均数。这让孙小姐有点迷糊，这个职工平均工资为何“高不成低不就”？

　　专家表示，本市现行的工资统计依据是，全市两万个被调查单位每个季度上报的职工人数、工资总额以及平均工资。工资统计制度最初只包括国有和集体企业，随着经济的发展，逐步增加了港澳台企业、外资企业及其他一些股份制、合作制企业，而其最大的问题就是这一统计并不包括私营企业、个体户等。

　　日前，国家统计局人口就业司长冯乃林也表示，原来没有把私营单位包括进来，反映的变化情况都是除私营单位以外的数字。另外，统计部门发布的是平均数，从统计上来讲，平均数比较大的弱点就是把差异给掩盖了，少量高收入人员的工资增长，就会把低收入者的收入水平给带起来。“工资被增长”应该是比较形象地反映了工资统计制度这方面的缺陷。从今年开始，有关部门将进行试点工作，逐步把工资统计细化，不仅统计一个工资总额，还要对工资的结构进行统计，更多地反映构成和差异。

　　疑问2：职工平均工资和实际收入是一回事吗？

　　平均工资不是到手的实际收入

　　福利津贴保险税收都算“工资”

　　在国有企业上班的李先生对职工平均工资的统计方法非常关注：“不少人都觉得公布的职工平均工资和自己的收入有差距，那么这个职工平均工资到底是我们拿到手的钱，还是将单位代缴的部分也包括在内了呢？”

　　对此，专家解释说：“老百姓对于职工平均工资的理解确实存在一个小小的误区，劳动工资统计的根本目的是反映劳动力用工成本。也就是说工资统计规定的‘工资’不是从业人员每月或每年拿到手的实际收入。根据国务院批准发布的《关于工资总额组成的规定》，‘工资’是指用人单位以货币或实物形式支付给职工的劳动报酬，内容包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六个部分。根据国际惯例，上述六项包括了用人单位代扣、代缴的职工个人应交纳的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金、失业保险金以及个人收入所得税。”

　　疑问3：平均工资高低对个人福利有何影响？

　　职工福利待遇随平均工资浮动

　　统计改革不会让百姓利益受损

　　即将退休的冯女士对于养老保险的政策特别关注：“现在的养老金是按照平均工资的一定比例来缴付的，要是统计方法改革，平均工资会不会被拉低，那我退休后的养老金是不是也随之降低了？”

　　专家表示，目前很多政策都是依据平均工资制定的，例如：2009年本市职工月平均工资为2793元，在岗职工月平均工资为3731元。自2010年1月1日，2010年基本养老保险、工伤保险、被征地农民社会养老保险、工资福利等依据本市职工和在岗职工月平均工资计算的相关待遇，就以2793元和3731元为基数计算。

　　如果平均工资水平降低，那么个人和企业缴纳的各类保险数额也相应减少，如此一来，职工的各类福利的总数额也自然减少了。由此可见，平均工资数据与人民群众的切身利益密切相关。发布包括私营单位的平均工资数据后，有关部门将评估其对现行政策的影响，制订相应措施，不使群众的利益受到影响。现在相关的部门正在积极研究，在政策方面出台一些新的衔接的方法，不会因为统计方法的改变而造成对老百姓福利方面的影响。