东丽区三项措施打造更多“华明镇”

　　四年后全区农民成“市民”

　　率先实现“有农业无农村，有农地无农民”

　　农村城市化是解决“三农”问题的基本途径。出席十一届全国人大三次会议的代表、东丽区区委书记张有会上午透露，今年该区将通过深化宅基地换房等三项措施，加速城市化进程，打造更多“华明镇”。预计到2014年，该区20万农民将全部迁入新居，基本实现城市化，作为全市“三区联动”的典范，率先实现“有农业无农村，有农地无农民”。

　　随着华明镇成功入选2010年上海世博会最佳实践区，它已成为闻名全国的农村城市化典范。75岁的薄金生是东丽区华明镇赤土村农民，在阴暗潮湿的土坯房中住了大半辈子的他，如今搬进了宽敞明亮、设施齐备的高层楼，每月还能领到700元的养老金。在东丽区，像老薄这样的例子还有很多。据介绍，市九次党代会以来，该区经过实践，探索出了宅基地换房、城中村改造和依托大项目有序撤村三项有效途径，积极推进城市化建设，现已对21个村实施了整体搬迁，形成了华明、金钟、军粮城和新立4个新市镇，已有超过6.1万名农民住进了彰显田园风情的现代化社区。今年，还将有13个村3.56万农民迁入新楼房。

　　伴随着城市化进程，越来越多的东丽农民不但搬进高层楼，而且还通过“四金”政策，像工人一样拿“薪金”、像股民一样得“股金”、像房东一样拿“租金”，还能凭借退养补助、城乡低保等获得“保障金”，收入大幅增加。2009年该区农民人均纯收入已达12837元，超过全市平均水平的20%。据介绍，到2014年，该区109个村的20万农民将作为本市“三区”联动模式的直接受益者，全部迁入类似“华明镇”的居住社区，真正实现“安居、乐业、有保障”。 (记者张虹红马庚申)