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最近,四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表,详细地记录了每分钱公务花费,而且就连“花1.5元购买信纸”,招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明,被网友称为“政府全裸第一例”,3天时间引来全国30万网友关注热议。(3月15日《新京报》)
政府信息公开的口号喊了那么多年,也有不少纳税人提出申请,但往往收效甚微。而今,白庙乡“正面全裸”开创范例,犹如平地一声雷,自然震得全国网友一片惊叹。但在赞扬声中,亦有不少人认为,想要将白庙乡的模式推广开来,实在太难。
且不论财务公开中的技术性问题(报表如何让人能看懂、统计是否有难题等),先说说非技术性的。众所周知,政府财务公开,可以说是在政府信息公开中,最难以实现的一项。为什么最难?因为一旦财务公开了,就等于政府将自己的底牌全部摊开了,政府的钱是怎么花的,哪些该花、哪些不该花,一目了然。比如,白庙乡公开的信息中,1月24日招待“财务预算公开民主议事会观摩来客”,请客三桌,花费1269元,最小的一笔开支为“购买信纸”,花费1.5元。而且,每一笔开支的时间、事由、金额,及经办人、证明人、审批人、安排人全部公布。如此详细的记录,自然让那些公款吃喝、公车消费、公费出国……公款XX的人,没有那么容易做手脚。正所谓“阳光是最好的防腐剂”,人民群众的知情权得以保障,就能更好地履行监督权。在众目睽睽之下,那些意欲在政府“钱途”上做文章的,又该怎么瞒天过海、以权谋私?所以,许许多多的地方政府和官员,都是不想、不愿、不能进行政府财务公开的。
可现在,一个小小的偏远贫困地区的乡政府,却敢为天下先,做了“政府全裸第一例”。这下,那些喊着嚷着政府财务、预算是“国家机密”,“事关重大、不予公开”的,该如何是好?是跟着白庙乡“裸奔”呢,还是继续“捂着”呢?——明面上,大家都在为白庙乡叫好呢,私底下,恐怕有不少政府和官员都在苦恼,这可怎么下台?
其实,政府信息公开,早已是政府的义务,而非“自愿”与否的问题了。《政府信息公开条例》在2008年5月1日就已实施,纳税人完全有权利知道政府部门把钱花到哪里去了。而在今年的《政府工作报告》中,温家宝总理也指出,“要深入推进政务公开,完善各类公开办事制度和行政复议制度,创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。”
如何“创造条件让人民批评政府、监督政府”?白庙乡的做法,不失为一次有益的尝试,一个好的开端。政府财务公开,不妨从白庙乡这样的基层政府做起。毕竟,基层乡镇政府的财务公开,相较于县市级乃至中央政府部门,更加简单易操作。从基层做起,就是要把从中央到地方,庞杂的财政信息化整为零,一层一层地公开。
由简至繁、由易至难,从基层乡镇政府开始试点,然后逐渐向上,直至中央政府的财务公开,层层递进,从而真正让权力在阳光下“裸奔”。(文/闻天语)