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美国“刺激”全球军备竞赛
根据报告,美国仍然是世界头号武器出口国,占总量的30%,其后依次是俄罗斯(23%)、德国(11%)和法国(8%)。
国扩张军备的深层次原因在于,其国际地位已经有所下降,最大的相对优势只剩军事领域,为此把现在的“超强”做到“更强”,成为美国的必然选择。从全球范围来说,美国对全球军备竞赛的“刺激”作用是非常大的。从上世纪末的科索沃战争开始,到阿富汗战争、伊拉克战争,各国都已经见识到美军依靠先进的军备发动“新形式”的战争,如巡航导弹的定点打击、斩首行动等,以及钻地炸弹对敌方军事力量的摧毁等等。各国意识到,美国现在的战争,将是他们“未来的战争”,而为在“未来战争”中不至于吃亏,就必须购买新武器。
香农•凯尔认为,除上面所讲的宏观因素外,东南亚各国还有着各自独特的需求以发展军备,例如东南亚部分国家存在边界纠纷,按周期来讲包括越南在内的一些国家进入到武器更新期。
大部分东南亚国家都是东盟成员,近些年不断加强联合,但这一地区也是世界上领土、领海纠纷最复杂的地区之一,很多国家之间存在各种争端,并时不时擦出火花。新加坡和马来西亚有白岩礁之争,2008年经国际法院裁决后,争端也没有彻底解决。菲律宾曾因沙巴争端与马来西亚断交,双方的争议目前处于搁置状态。边界争端曾导致泰国和柬埔寨2008年发生枪战,直到今天也没有完全平息。去年5月,印尼和马来西亚的军舰就在安巴拉海域发生对峙,印尼官员当时强硬地声称,为了捍卫安巴拉主权,不惜与马来西亚一战。
正因为大量争端的存在,东南亚国家相互之间戒备得很紧,比如马来西亚购买了苏—30MKM战斗机之后,新加坡就采购F—15SG战斗机;印尼2009年将一艘从荷兰手中接收的“西格玛”护卫舰服役后,马来西亚也迅速将一艘“吉打州”级护卫舰部署到海军。去年底越南要购买潜艇和先进战机的消息传出后,泰国《曼谷邮报》曾公开要求河内对此做出解释。《曼谷邮报》的评论说,越南要购买俄罗斯“基洛”级潜艇,这些潜艇将成为越南海军领先于该地区其他国家的一个强有力武器,这也是东盟其他国家买不到的,过去20年间,泰国海军和军方总部一直试图购买潜艇。泰国专家一致认为,泰国的舰船已经不能有效地满足巡逻和保护泰国沿海浅水域的需要。
中国国防大学学者孟祥青认为,中国周边的国家加大军备投入,除应对多元化威胁的考量之外,还在于海洋意识的觉醒。在海洋利益上,离不开一个大背景。1982年的联合国海洋法公约经过近30年发展,东南亚的沿海国家在去年要向联合国大陆架界限委员会提交大陆架划界申请。这是最近几年东南亚国家一直在海洋问题上积极活动的重要背景。