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近段时间关于地沟油的讨论沸沸扬扬,食品安全问题再一次引起人们的关注。与此同时,地沟油的黑幕在向纵深发展,福建莆田一业内人士揭露“地沟油调香精、贴上花生油标签”的低价花生油生产内幕,指“这种最为黑心”;某自称大酒楼厨师长的网友发帖,揭露地沟油的加工使用过程。(综合3月21日《华西都市报》《半岛都市报》报道)
真是树欲静而风不止。3月18日,国家食品药品监督管理局已经发布通知,要求严防地沟油及不符合安全标准的一次性筷子流入餐饮服务环节,原以为地沟油的问题将随最高职能管理部门的一纸紧急通知告一段落,但是从舆情的持续关注和网络的继续发酵看,这一问题或许还会有太多的细节黑幕等待业内的良心发现。
政府部门的行政通知,没能成为地沟油的终结者,固然有利益者在利益面前底线失守、肆无忌惮的生存土壤,但同时也暴露了行政监管的疲软与滞后。地沟油问题还在持续发酵,尽管3月17日媒体曝出令人震惊的返回餐桌的地沟油问题后,政府部门随即发出严防地沟油流入餐饮服务业的通知,但广大消费者无疑希望看到更多有力的监管措施并将其落到实处。
每年返回餐桌的地沟油有200万—300万吨、吃10顿饭可能有1顿就碰上地沟油,这些数字只是食品方面学者的估算数字,市场中到底流通了多大比例的地沟油,有关监管部门应该展开细致深入的调查。更关键的是,在及时回应舆情的通知中,要求迅速展开的是对餐饮服务单位进行监督检查,并且高度重视群众的投诉举报,且不论消费者参与调查只字未提,即使对餐饮业的监管,看也也应该更有力一些。如果按照莆田那位业内人士的说法,以地沟油调香料生产的低价花生油,不只会流入餐饮服务单位,还会通过市场流入中低收入者的家庭厨房。那么,对餐饮服务业的监督检查,显然并非治理地沟油的全部。
当然,正如有关专家学者所看到的,解决地沟油的问题一定要从地沟油的源头——餐厨垃圾的集中回收处理抓起。但是这一治本之策并不能成为在问题突发或集中暴发后,行政监管可以疲软与滞后的理由。与综合治本的系统防治不同,行政监管需要有充分的应急能力。其实,一部《食品安全法》已足够向地沟油的生产者和销售者问罪,更严厉的还有《刑法》明确规定的生产、销售有毒、有害食品罪以及生产、销售伪劣产品罪。这些相较于行政命令显然更具有威慑力和可操作性,关键取决于监管部门的态度选择,到底是严防还是严打。
“躲进小楼成一统”的严防是防不住的,因为地沟油还在生产、流通,在市场上汩汩流窜。将其上升到严重的食品安全现象予以集中整治和严厉打击,为系统治本赢得时间,以“让人民生活得更加幸福、更有尊严”,才是政府部门应该采取的策略和履行的职责。当然,这考验着监管部门的反应能力和监管决心。(燕农)