日前，市工商局召开新闻发布会，首次对外发布了《2009年天津工商行政管理白皮书》。向社会各界公开了去年一年来，本市消费维权、内资市场主体发展、外商投资企业工商登记发展、商标发展、广告发展、商品交易市场监管等方面的情况。

　　天津市工商行政管理2009年消费维权报告

　　2009年，全市各级工商行政管理机关和消费者协会，认真贯彻落实市委、市政府“保增长、渡难关、上水平”总体部署，按照“服务促发展、监管促安全、维权促和谐”的工作思路，不断解放思想，勇于开拓创新，认真履职尽责，深化流通领域商品质量监管，全心全意维护消费者合法权益。

　　一、受理咨询、申(投)诉和举报情况

　　(一)、工商机关受理咨询和申诉举报情况。2009年，各级工商行政管理机关共受理咨询、申诉和举报119944件，同比下降5.28%。其中，咨询104224件，同比下降6.02%；申诉9538件，同比下降1.39%；举报6182件，同比上升2.1%，为消费者挽回直接经济损失672.42万元，申诉、举报办结率为98.77%。

　　(二)、消费者协会受理咨询投诉情况。2009年，各级消费者协会共接受社会咨询29868件，受理消费者投诉3053件，同比下降24.93%，为消费者挽回直接经济损失445万余元，投诉调解成功率为99.6%，同比上升1.4个百分点。

　　(三)、2009年度消费者申诉十大热点。按由多到少顺序依次是：家用电器、移动电话、电信服务、家用轿车、服装鞋帽、互联网服务、微型计算机、美容美发服务、洗染服务、电视直销。

　　二、抓住热点，强化监管，延伸服务，着力破解消费领域突出性问题

　　(一)、着眼重点领域、规范热点行业的经营行为。一是着力解决预付卡消费问题；二是研究制定家具服务标准；三是遏止电视购物消费侵权行为；四是呼吁尽快制定汽车相关标准。

　　(二)、抓住重点商品，开展系列专项执法活动。一是认真落实市政府20项民心工程，集中开展了流通领域家具和室内装饰装修材料质量执法检查；二是落实“家电下乡”、“家电以旧换新”国家惠民政策，开展了家电市场专项检查；三是开展了烟酒市场专项检查；四是开展了不合格商品专项清查；五是开展了美容美发、婚庆、洗染等服务领域专项检查。

　　(三)、强化商品质量监测，双向引导消费。全年共组织开展商品质量监测39次，依法处理了177个批次不合格商品，通过媒体发布消费警示15期，曝光了67家企业生产的68个批次质量严重不合格商品，公布了251家企业生产经销的260个批次合格商品名单。

　　(四)、扩大维权协作，畅通申(投)诉渠道。工商部门分别与邮政、旅游管理部门建立了维权热线对接机制，相继与美容、美发、婚庆、洗染、餐饮行业协会建立了维权协作机制。市消协与北京、山东、辽宁、河北消协组织建立了“京津深港”消费维权协作机制；加入了由武汉市消费者协会发起的“22个省会城市消费联盟”。

　　三、2010年加强监管和消费维权的重点工作

　　全市各级工商行政管理机关和消费者协会，继续坚持“服务发展是第一要务，监管维权是第一责任”理念，整合内部资源，用好外部资源，加强长效机制建设，形成内外部机制双向促进的一体化消费维权格局。一是整合内部资源，形成科学有序的维权工作链；二是针对申(投)诉热点，加大侵权问题治理力度；三是强化“四个平台”建设，健全维权服务机制；四是拓展外部机制，延伸消费维权触角；五是实施源头治理，强化商品质量监测。

　　天津市2009年商品交易市场监管报告

　　2009年，全市各级工商行政管理部门按照市委、市政府的工作部署及国家工商总局提出的要求，加强商品交易市场(以下简称“市场”)监管，提升市场监管效能，打击市场违法行为，在促进天津经济社会发展方面发挥了积极作用。

　　一、市场基本情况

　　截至2009年底，我市工商登记注册的各类市场478个，市场内经营者45975户，市场年成交总额1034.53亿元。整体上看，我市市场平均成交额有所上涨，从2008年度的1.97亿元提高到2009年度的2.16亿元，市场发展健康有序。

　　二、加强宣传，积极引导市场健康有序发展

　　为进一步推动商品交易市场监管工作的顺利开展，通过加强宣传教育活动，有力地提高了广大人民群众的守法意识。一是广泛宣传《食品安全法》，二是努力营造“红盾护农”的良好氛围，三是加强“限塑”工作舆论引导，四是促进契约意识的提高。2009年度，组织食品安全培训，受训人员1.37万人次，培训农资经营户1390户，印发相关宣传品31277份，制定下发或修订合同示范文本18个。

　　三、加强监管力度，确保食品安全

　　(一)、认真做好《食品流通许可证》的发放工作。2009年度，共核发《食品流通许可证》4707份，其中内资企业874户，港、澳、台商投资企业48户，外商投资企业98户，个体工商户3687户。

　　(二)、加强流通环节食品安全的预警与规范。加强食品安全预警，2009年度，共对54个品种、31656个批次的食品进行抽样检验和快速检测，发布18期消费警示和快速检测公告，公布了9个品种23个批次的质量不合格食品，保证了流通领域食品安全。

　　(三)、积极促进农村地区提升食品质量。以市商务委的“放心菜市场工程”、市供销社的“农村三进工程”等为平台，狠抓农村地区食品质量监管，引导农村食品经营者加入平台购进食品，规范进货渠道，发挥示范作用。

　　四、积极探索建立市场监管长效机制

　　全力推行《食品索证索票和进货台账制度监督管理办法》，推行“证票合一”台账制度，建立与奶制品驻津公司或办事处约谈机制；层层签订责任书，量化“红盾护农”工作内容，并实行“三查”制度；实行了商品交易市场信用分类监管，对全市478个商品交易市场进行了信用等级划分并对日常巡查做出改善。

　　五、突出重点，全面开展市场专项整顿

　　(一)、开展食品经营者落实第一责任的专项整治。查处制售假冒伪劣食品案件184件，查获假冒伪劣食品157.09吨，为消费者挽回经济损失43.27万元。全市有30779户食品流通经营者落实了食品索证索票和进货台账制度，占全市食品流通经营者总数的91.65%。

　　(二)、开展规范市场经营行为专项整治。提倡环保消费理念，严厉打击违规使用塑料袋行为，查处不合格塑料袋538036个；严控市场活禽交易行为，继续关闭鸟类交易市场，高效防控高致病性禽流感，取缔现场屠宰加工活禽经营户8户。

　　(三)、开展“红盾护农”专项整顿工作。规范农资经营主体资格，严厉打击“坑农害农”经营行为，取缔违规农资经营户26户，查处不合格和假冒伪劣农资案件16件，没收化肥14.9吨、农药222.5公斤，挽回经济损失50余万元。